Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik (spr.), Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia (...) grudnia 2015 r. nr (...) w przedmiocie przyznania pomocy finansowej dla grup producentów rolnych w pomniejszonej wysokości oddala skargę.
Przedmiotem skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...], którą to decyzją organ uchylił w całości zaskarżoną decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] października 2015 r. Nr [...] o odmowie przyznania środków z tytułu pomocy finansowej oraz przyznał Stronie środki z tytułu pomocy finansowej w ramach działania "Grupy producentów rolnych" objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 za okres od dnia 23 lutego 2014 r. do dnia 22 lutego 2015 r., to jest za trzeci rok działalności - w pomniejszonej wysokości, tj. w kwocie [...]zł.
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...] marca 2015 r. [...] sp. z o.o. (dalej: "Grupa", "Strona", "Skarżąca’’), złożyła w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR wniosek o płatność w ramach działania "Grupy producentów rolnych", za okres od dnia [...] lutego 2014 r. do dnia [...] lutego 2015 r., to jest za trzeci rok korzystania z pomocy.
Podstawą do złożenia powyższego wniosku była decyzja z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] o wpisie do Rejestru Grup Producentów Rolnych wydana przez Marszałka Województwa [...] oraz decyzja z dnia [...] października 2012 r. nr [...], wydana przez Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR o przyznaniu pomocy finansowej w ramach działania "Grupy Producentów rolnych" w okresie od [...] lutego 2012 r. do [...] lutego 2017 r. w wysokości limitów procentowych i kwotowych określonych w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
W dniu [...] października 2015 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR wydał decyzję o odmowie przyznania stronie środków finansowych. Strona wniosła odwołanie.
Po przeprowadzeniu postępowania odwoławczego Prezes ARiMR stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie wystąpiły przesłanki do uchylenia zaskarżonej decyzji w całości i przyznania Grupie środków z tytułu pomocy finansowej w ramach działania "Grupy producentów rolnych'’ w pomniejszonej wysokości, tj. w kwocie [...]zł.
Motywując swoje stanowisko organ II instancji w pierwszej kolejności przywołał przepisy unijne oraz krajowe, które znajdują zastosowanie w sprawie oraz ustalił, że Grupa została zawiązana przez 5 wspólników (członków), tj.: J. S., D. B. K.,K. N. B., M. S. i M. A. B. i jako spółka z ograniczoną odpowiedzialnością została zarejestrowana przez Sąd Rejonowy dla W. - [...], IX Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego w dniu [...] stycznia 2012 r. Natomiast decyzją Marszałka Województwa [...] o nr [...] z dnia [...] lutego 2012 r. została wpisana do rejestru prowadzonego na podstawie art. 9 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. z 2000 r. Nr 88 poz. 983 ze zm.), dalej: "ustawa o grupach".
Ustalone zostało również, iż Grupa sprzedaje zakupione od swych członków produkty, ze względu na które Grupa powstała, do Ubojni [...] S. i T. sp. j. z siedzibą w K., której wspólnikami są S. T. oraz J. S., który jest jednocześnie członkiem Grupy.