Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Sędzia WSA - Marek Krawczak, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant st. specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2019 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Przedmiotem skargi J. D. (dalej jako: "skarżący" lub "strona") jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej jako: "Minister" lub "organ"), z [...] kwietnia 2018 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję własną z [...] września 2016 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW).
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.
14 maja 2007 r. skarżący złożył do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] (dalej jako: "Kierownik BP") wniosek o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (dalej jako: "ONW") na rok 2007.
W wyniku stwierdzonych nieprawidłowości w kontroli administracyjnej wniosku, pismem z [...]listopada 2007 r. nr wezwano stronę do złożenia wyjaśnień w przedmiocie wykrytych we wniosku błędów stwierdzonych podczas kontroli zobowiązań wieloletnich ONW, W odpowiedzi na wystosowane wezwanie, 12 listopada 2007 r. skarżący złożył korektę wniosku oraz oświadczenie dotyczące niepomniejszenia powierzchni użytkowanej rolniczo w stosunku do podjętego zobowiązania.
[...] maja 2008 r. decyzją nr [...] Kierownik BP przyznał stronie płatność ONW w wysokości [...] zł do powierzchni 43,91 ha.
14 maja 2008 r. skarżący złożył do Kierownika BP wniosek o przyznanie pomocy finansowej z tytułu ONW na rok 2008.
Decyzją z [...] lutego 2009 r. nr [...] Kierownik BP przyznał stronie płatności ONW do powierzchni 44,01 ha w kwocie [...] zł.
15 maja 2009 r. skarżący złożył do Kierownika BP wniosek o przyznanie pomocy finansowej z tytułu ONW na rok 2009.
Decyzją z [...] lutego 2010 r. nr [...] Kierownik BP przyznał stronie płatności ONW do powierzchni 35,01 ha w kwocie [...] zł.
Następnie, w związku z powzięciem przez Kierownika BP informacji, że działki ewidencyjne o numerach: [...], [...], [...], [...], [...], [...] zadeklarowane przez stronę we wniosku o przyznanie płatności ONW na rok 2007, 2008 i 2009 wykazane zostały również przez K. D. we wniosku o dofinansowanie projektu w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom", [...] listopada 2010 r. Kierownik BP wznowił postępowania administracyjne zakończone decyzjami ostatecznymi w sprawie przyznania płatności ONW na rok 2007, 2008 i 2009.
W oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, Kierownik BP:
- [...] lutego 2011 r. wydał decyzję nr [...], którą uchylił decyzję dotychczasową oraz przyznał stronie płatności ONW na rok 2007 w wysokości [...] zł do powierzchni 38,59 ha,
- [...] lutego 2011 r. wydał decyzję nr [...], którą uchylił decyzję dotychczasową oraz przyznał stronie płatności ONW na rok 2008 w wysokości [...] zł do powierzchni 39,01 ha,
- [...] stycznia 2011 r. wydał decyzję nr [...], którą uchylił decyzję dotychczasową oraz przyznał stronie płatności ONW na rok 2009 w wysokości [...] zł do powierzchni 30,06 ha.