Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Protokolant - st. ref. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział ZUS w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek uchyla zaskarżoną decyzję.
[...] (dalej jako Skarżący, Strona, Wnioskodawca) zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w [...] z dnia . września 2015 r. nr [...], wydaną w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek.
Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:
Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r., które wpłynęło do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w dniu [...] lipca 2015 r., [...] - za pośrednictwem pełnomocnika matki [...] - zwrócił się o umorzenie należności z tytułu składek za lata 2007 - 2008. We wniosku powołał się na trudną sytuację materialną i zdrowotną, gdyż w grudniu 2012 r. przeszedł rozległy krwotok mózgowy z powikłaniami, od tego czasu Wnioskodawca jest osobą w znacznym stopniu niepełnosprawną, przy tym trwale i całkowicie niezdolną do pracy i wymagającą stałej opieki z uwagi na brak zdolności do samodzielnej egzystencji. Stroną opiekuje się 73 - letnia matka emerytka, zaś źródło utrzymania stanowi świadczenie rentowe, które z dodatkiem pielęgnacyjnym wynosi 1.343 zł.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, którego przedmiotem było ustalenie, czy w sprawie zaistniały przesłanki ustawowe umożliwiające pozytywne rozpatrzenie żądania, Zakład wydał w dniu [...] września 2015 r. decyzję nr [...] o odmowie umorzenia należności z tytułu składek.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że działalność gospodarczą związaną z konserwacją i naprawą pojazdów samochodowych Wnioskodawca prowadził od [...].03.1995 r. do [...].12.2012 r., w okresie prowadzenia działalności zatrudniał pracowników. W grudniu 2012 r. Skarżący doznał rozległego krwotoku mózgowego z krwiakiem międzypółkulowym i krwotokiem dokomorowym, w wyniku którego doszło do licznych powikłań. Orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS z dnia [...].10.2013 r. Skarżący został uznany za całkowicie i trwale niezdolnego do pracy, jak również trwale niezdolnego do samodzielnej egzystencji. Orzeczeniem Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...].08.2013 r. ze względu na choroby neurologiczne i upośledzenie narządu ruchu Skarżący został uznany za osobę trwale niepełnosprawną w stopniu znacznym. Od dnia [...].08.2013 r. jedynym źródłem utrzymania Wnioskodawcy jest świadczenie rentowe wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym, które wynosi ok. 1.343 zł.
Ustalono, że od 2005 r. Skarżący jest osobą rozwiedzioną, mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z 73 - letnią matką emerytką, której świadczenie kształtuje się na poziomie ok. 2.161 zł. netto. Wg oświadczenia wydatki związane ze stałymi opłatami domowymi wynoszą ok. 900 zł, a koszty związane z leczeniem kształtują się na poziomie ok. 500 zł. Ze względu na stan zdrowia Wnioskodawca poddawany jest także odpłatnej rehabilitacji, świadczy o tym załączona do sprawy umowa o świadczenie usług medycznych. Z umowy tej wynika, że w okresie od [...].06.2015 r. do [...].07.2015 r. Skarżący przebywał w prowadzonym przez Akademickie Centrum Medyczne - Zakładzie Rehabilitacji i Opieki, gdzie miesięczny koszt pobytu wyniósł 3.700 zł.