Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Protokolant - specjalista Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2011 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia ... marca 2011 r. nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia kary pieniężnej oddala skargę
Decyzją z dnia ....10.2010 r., nr ... ... Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. wymierzył D. M. (zwanej dalej: skarżącą) karę pieniężna w wysokości ... zł za utrudnienie i uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli żywności w sklepie spożywczym, zlokalizowanym w K., ul. ..., w którym skarżąca prowadzi działalność w zakresie obrotu środkami spożywczymi.
Pismem z dnia ...10.2010 r. skarżąca złożyła odwołanie od powyższej decyzji, które z uwagi na zawartą w nim treść, postanowieniem Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia ....12.2010 r., potraktowane zostało jako wniosek o umorzenie kary pieniężnej a w konsekwencji przekazane ... Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu w K., jako organowi właściwemu do rozpoznania wniosku o umorzenie. Na powyższe postanowienie skarżąca nie wniosła środka odwoławczego w postaci zażalenia natomiast pismem z dnia ...12.2010 r. expressis verbis wniosła o wszczęcie postępowania w sprawie umorzenia kary pieniężnej.
Po rozpatrzeniu wniosku skarżącej w sprawie umorzenia nałożonej na nią kary pieniężnej decyzją z dnia ....01.2011 r. nr ... Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. działając na podstawie art. 207 § 1 i 2, art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) w związku z art. 104 ust. 3 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2010 r., Nr 136, poz. 914) odmówił skarżącej umorzenia kary pieniężnej nałożonej na nią decyzją z dnia ....10.2010 r.
W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, iż zobowiązania płatnicze, o których umorzenie wnosi skarżąca, wynikały z nieprzestrzegania przez nią przepisów prawa, tj. uniemożliwienia przeprowadzenia kontroli sanitarnej w swoim sklepie i gdyby ta sytuacja nie wystąpiła skarżąca uniknęłaby obciążenia finansowego będącego tego konsekwencją. Jej trudna sytuacja materialna sama w sobie nie może być uznana za przesłankę umożliwiającą zastosowanie wnioskowanego umorzenia bowiem ważne jest wykazanie nadzwyczajności tej sytuacji, w której zobowiązany (skarżąca) znalazł się niezależnie od swojego postępowania.
Analizując zatem sytuację materialną skarżącej pod kątem wystąpienia przesłanek warunkujących umorzenie nałożonej kary pieniężnej, organ wyjaśnił, iż problemy zdrowotne skarżącej czy zwiększenie kosztów utrzymania, nie mają prawnego znaczenia w postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 67a § 1 Ordynacji podatkowej niezależnie od przyczyn ich wystąpienia. Również niepowodzenia skarżącej oraz trudności związane z uzyskiwaniem dochodów z prowadzonej działalności gospodarczej, spadek obrotów w związku z prowadzonym remontem nie mogą być utożsamiane za wyjątkową sytuacją, jaką jest przesłanka ważnego interesu zobowiązanego i nie stanowią automatycznie podstawy do umorzenia płatności.
Orzekając w sprawie na skutek złożonego w sprawie odwołania, Główny Inspektor Sanitarny decyzją z dnia ...03.2011 r. nr ... utrzymał w mocy decyzję ... Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia ....01.2011 r. w pełni podzielając argumentację wyrażoną w zaskarżonej decyzji.