1. Zakres zwolnień od cła na podstawie art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 60 poz. 253/ jest taki sam, jaki miał miejsce na podstawie art. 30 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. nr 41 poz. 325/.
2. Decydujące znaczenie dla zwolnienia danego towaru od cła na podstawie art. 37 ust. 5 cyt. wyżej ustawy ma jego przeznaczenie, oceniane w związku z przedmiotem i sposobem funkcjonowania danej spółki.
oddala skargę.
Spółka z o.o. będąca stroną skarżącą wprowadziła na polski obszar celny pasy kauczukowe i kleje, służące do celów produkcyjnych Spółki - zgodnie z warunkami udzielonego Spółce zezwolenia Prezesa Agencji ds. Inwestycji Zagranicznych.
Dyrektor Urzędu Celnego dokonał odprawy celnej przedmiotowego towaru oraz wymiaru należności celnych.
Od decyzji tej skarżąca Spółka odwołała się, wnosząc o uchylenie ww. decyzji celnej i zwolnienie od cła przedmiotowego towaru na podstawie art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 60 poz. 253/. Zdaniem skarżącej Spółki zakres zwolnienia od cła przewidziany art. 37 ust. 5 tej ustawy jest bez żadnej wątpliwości szerszy, niż określony w art. 30 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. nr 41 poz. 325 ze zm./ i że sprowadzone przez spółkę towary wchodzą w zakres tego zwolnienia.
Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, Prezes Głównego Urzędu Ceł utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji podano m.in., co następuje:
Art. 37 ust. 5 ustawy o spółkach z udziałem zagranicznym jest przepisem, który nie rozszerza określonego - w uchylonej ustawie z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych - zakresu zwolnień od cła.
A zatem zwolnieniu od cła podlegają nabyte przez spółkę ze środków własnych maszyny, urządzenia i wyposażenie oraz inne środki przeznaczone do prowadzenia działalności gospodarczej. Przez termin "inne środki" należy rozumieć rzeczy mające z ekonomicznego punktu widzenia charakter środków pracy, służących do przekształcania przedmiotów pracy w procesie działalności gospodarczej, które nie zużywają się w jednym cyklu produkcyjnym lub usługowym.
Zwolnieniem nie są objęte wyroby gotowe importowane w celu odprzedaży, jak również towary przeznaczone do sprzedaży, a deklarowane jako wkład niepieniężny. Nie podlegają również zwolnieniu od cła towary będące przedmiotami pracy, to znaczy ulegające przetworzeniu w procesie produkcyjnym lub usługowym, jak na przykład surowce, prefabrykaty, opakowania, półprodukty itp.
Mając na uwadze, że pasy kauczukowe i kleje - zgodnie z powyższymi wyjaśnieniami - stanowią przedmioty pracy ulegające przetworzeniu w procesie produkcyjnym, orzeczono jak w sentencji. Na decyzję Prezesa GUC skarżąca Spółka wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, żądając jej uchylenia.
W odpowiedzi na skargę Prezes GUC wniósł o jej oddalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Podstawowe znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy ma wykładnia art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym.
Dla ustalenia treści normy prawnej, która jest zawarta w art. 37 ust. 5 tej ustawy, niezbędne jest dokonanie jego interpretacji za pomocą różnych środków wykładni prawniczej.