Organ paszportowy może unieważnić paszport, jeżeli osoba nie wykonała obowiązku ustawowego, a: - zachodzi uzasadniona obawa, że wyjazd za granicę osoby zobowiązanej uniemożliwi wykonanie tego obowiązku, - niewykonanie obowiązku znajduje potwierdzenie w orzeczeniu sądu lub decyzji uprawnionego organu.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2002 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 października 2000 r. (...) w przedmiocie unieważnienia paszportu - uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; (...).
Decyzją z dnia 25 października 2000 r. (...) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji po rozpatrzeniu odwołania Jarosława T., powołując się na art. 10 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o paszportach /Dz.U. 1991 nr 2 poz. 5 ze zm./, art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa, utrzymał w mocy decyzję Wojewody M. z dnia 18 sierpnia 2000 r. (...) o unieważnieniu paszportu. W uzasadnieniu decyzji podano, co następuje.
"Wojewoda M. wszczął postępowanie o unieważnienie paszportu Jarosława T. na podstawie art. 10 ust. 1 w związku z art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o paszportach /Dz.U. 1991 nr 2 poz. 5 ze zm./ - po otrzymaniu wystąpienia Dyrektora Urzędu Celnego w P. (...), w związku z niewywiązywaniem się Jarosława T. z ustawowego obowiązku celno-podatkowego.
Przed wydaniem decyzji Wojewoda M. ustalił, iż decyzją Dyrektora Urzędu Celnego w P. z dnia 3 kwietnia 1995 r. (...) wymierzone zostały Jarosławowi T. należności celne i podatkowe za sprowadzony z zagranicy samochód osobowy marki Volkswagen Golf. Rozstrzygnięcie to zostało zaskarżone przez Jarosława T. do Naczelnego Sądu Administracyjnego. NSA wyrokiem z dnia 22 października 1999 r. V SA 451/99 - skargę oddalił (...).
W aktach sprawy (...) znajduje się pismo Urzędu Celnego w P. z dnia 9 sierpnia 2000 r. o aktualnym stanie zadłużenia Jarosława T. oraz informacja, iż postępowanie egzekucyjne prowadzone przez Naczelnika Urzędu Skarbowego K.P. nie przyniosło pożądanego skutku.
Od decyzji Wojewody M. z dnia 18 sierpnia 2000 r. (...) pełnomocnik Jarosława T. wniósł odwołanie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pismem z dnia 7 września 2000 r. Odwołanie zostało wniesione z zachowaniem ustawowego terminu.
Odwołanie zawiera żądania:
1/ uchylenia decyzji Wojewody M. (...) z dnia 18 sierpnia 2000 r.,
2/ umorzenia postępowania w sprawie lub przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.
Na poparcie swych żądań pełnomocnik strony zarzuca braki w postępowaniu karnym dotyczącym kradzieży samochodu sprowadzonego z zagranicy oraz podnosi fakt, iż egzekucja należności celnych nie może wyłącznie stanowić podstawy oceny Wojewody M. Zdaniem pełnomocnika strony, Wojewoda M. powinien ingerować w postępowanie celno-skarbowe, które zostało ostatecznie zakończone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 października 1999 r. V SA 451/99, wziąć pod uwagę ciężką sytuację rodzinną strony, postępowanie egzekucyjne prowadzone w stosunku do jej pracodawcy oraz fakt, że mając w kraju żonę, dziecko, matkę, teściów nie wyjedzie z kraju na co najmniej 10 lat.
Rozpoznając sprawę w trybie odwoławczym należy stwierdzić, że zarzuty podniesione w odwołaniu są w stosunku do Wojewody bezzasadne i nie mogą stanowić podstawy do spełnienia żądań strony: uchylenia, umorzenia lub przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.