Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Asesor WSA Jacek Fronczyk,, Asesor WSA Andrzej Kołodziej, Protokolant Paweł Groński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2004 r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Ministra Spraw Zagranicznych z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania 1. Uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] 2. Stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości 3. Zasądza od Ministra Spraw Zagranicznych na rzecz skarżącego A. P. kwotę 255 (dwieście pięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Minister Spraw Zagranicznych Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071), po ponownym rozpatrzeniu sprawy w zakresie rozstrzygnięcia zawartego w postanowieniu Ministra Spraw Zagranicznych z dnia [...] lutego 2003 r. o zawieszenie postępowania odwoławczego od decyzji Konsula Generalnego RP w T. z dnia [...] listopada 2002 r., w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku strony o wznowienie postępowania prowadzonego przez Kierownika Wydziału Konsularnego Ambasady PRL w O., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu postanowienia podano, iż A. P. w dniu [...] czerwca 2002 r. wystąpił do Ministra Spraw Zagranicznych ze skargą na postępowanie prowadzone przez Kierownika Wydziału Konsularnego Ambasady PRL w O., zakończone decyzją z dnia [...] lutego 1976 r. Nr [...], mocą której wnioskodawca otrzymał zezwolenie na zmianę obywatelstwa polskiego na obywatelstwo [...].
Minister Spraw Zagranicznych, decyzją z dnia [...] sierpnia 2002 r., odmówił stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji z dnia [...] lutego 1976 r., jak również w wyniku wniosku strony o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzję z dnia [...] sierpnia 2002 r. utrzymał w mocy.
W dniu [...] grudnia 2002 r. A. P. złożył skargę do Naczelnego Sadu Administracyjnego na obie decyzje Ministra Spraw Zagranicznych zarzucając, że przy ich wydaniu rażąco naruszone zostały przepisy art. 156 § 1 pkt 1, 2 i 7 oraz art. 6, 7, 8, 10, 77 § 1, 75 § 1 kpa.
Jednocześnie w dniu 30 sierpnia 2002 r., pełnomocnik strony wniósł o wznowienie postępowania w trybie art. 145 § 1 kpa, zakończonego decyzją z dnia [...] lutego 1976 r., mocą której A. P. uzyskał zezwolenie na zmianę obywatelstwa polskiego na obywatelstwo [...].
Konsul Generalny RP w T., decyzją Nr [...] z dnia [...] listopada 2002 r., odmówił wznowienia przedmiotowego postępowania z uwagi na niezachowanie przez stronę terminu do złożenia wniosku w tym zakresie, określonego w art. 148 § 1 kpa. Od decyzji tej pełnomocnik strony wniósł w dniu [...] grudnia 2002 r. odwołanie.
Z uwagi na zaskarżenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego obu decyzji Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Konsularnego PRL z dnia [...] lutego 1976 r., Minister Spraw Zagranicznych postanowieniem z dnia [...] lutego 2003 r. zawiesił w trybie art. 97 § 1 pkt 4 kpa postępowanie odwoławcze od decyzji wydanej przez Konsula Generalnego RP w T. o odmowie wznowienia postępowania stwierdzając, iż powołany przepis wyznacza dla organu administracji publicznej obowiązek zawieszenia postępowania z urzędu, jeśli zajdzie jedna z okoliczności w tym przepisie prawnym wymieniona, a mianowicie gdy rozpoznanie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.