W rozstrzygnięciu organu podatkowego wydanego w trybie art. 175 Kpa powinna mieścić się kontrola prawidłowości pobrania przez płatnika podatku w zakresie zarówno istnienia obowiązku podatkowego jak i prawidłowości wyliczenia podatku.
uchyla zaskarżoną decyzję w przedmiocie odmowy zwolnienia od podatku dochodowego od renty zagranicznej.
Ryszard G. otrzymuje świadczenie rentowe dla poszkodowanego przyznane przez Niemiecki Zakład Ubezpieczeń w W. W lipcu 1994 r. zwrócił się do Urzędu Skarbowego w K. z prośbą o zwolnienie od podatku dochodowego otrzymywanego z zagranicy świadczenia twierdząc, że renta ta opodatkowana jest za granicą.
Urząd Skarbowy odmówił zwolnienia od podatku dochodowego otrzymanej przez podatnika renty stwierdzając, że w świetle przepisu par. 12 ust. 1 pkt 16 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1991 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. nr 124 poz. 553 ze zm./, wymieniającego jakie świadczenie rentowe otrzymywane z zagranicy nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym, renta ta nie podlega zwolnieniu od podatku. Powołując się na treść umowy zawartej w dniu 18 grudnia 1972 r. między Państwem Polskim a Niemieckim w sprawie zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu w zakresie podatków od dochodu i majątku /Dz.U. 1975 nr 31 poz. 163/ wskazano, że renty i emerytury wypłacane osobom fizycznym mającym miejsce zamieszkania w Polsce podlegają opodatkowaniu tylko w Polsce.
W odwołaniu Ryszard G. podtrzymywał wcześniejszy wniosek o zwolnienie od podatku wskazując, że w związku z otrzymywaną z zagranicy rentą nie posiada w Polsce żadnych świadczeń.
Izba Skarbowa utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji stwierdzając, że w świetle obowiązujących przepisów brak jest podstaw prawnych do zwolnienia skarżącego od obowiązku zapłaty podatku.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ryszard G. zarzucił, że potrącenie podatku od otrzymywanej przez niego renty zagranicznej jest bezpodstawne, ponieważ już w Niemczech potrącanych jest 30 procent zarobku.
Izba Skarbowa w O. wniosła o oddalenie skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 35 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zobowiązuje banki, dokonujące wypłaty emerytur i rent, do poboru od tych wypłat zaliczek na podatek dochodowy. Jeżeli obliczenie i pobranie podatku odbywa się za pośrednictwem płatnika, a podatnik kwestionuje obliczenie bądź istnienie obowiązku podatkowego, może on w terminie jednego miesiąca od dnia pobrania podatku przez płatnika wystąpić do organu podatkowego z żądaniem sprostowania obliczenia podatku, bądź uznania nieistnienia obowiązku podatkowego oraz o zwrot niesłusznie pobranej kwoty - art. 175 Kpa. Właściwym Urzędem Skarbowym jest w tym przypadku Urząd Skarbowy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania podatnika.
Wniosek skarżącego, mimo że został sformułowany jako wniosek o zwolnienie od podatku dochodowego otrzymywanego z zagranicy świadczenia rentowego powinien być rozpoznany zgodnie z powołanym wyżej art. 175 par. 1 Kpa jako wniosek o uznanie nieistnienia obowiązku podatkowego oraz o zwrot niesłusznie pobranej renty. Zaznaczyć przy tym należy, że organ podatkowy w trybie art. 175 Kpa nie ma uprawnień do udzielania zwolnień od podatku dochodowego od osób fizycznych lub odmowy takiego zwolnienia, zakres zwolnień określa bowiem sama ustawa i przepisy wykonawcze do ustawy. Natomiast w samym rozstrzygnięciu organu podatkowego powinna mieścić się kontrola prawidłowości pobrania przez płatnika podatku w zakresie zarówno istnienia obowiązku podatkowego, jak i prawidłowości wyliczenia podatku. W przypadku, gdy konkretne świadczenie składa się z kilku elementów, to przedmiotem rozważań w określonym wyżej zakresie powinien być każdy z tych elementów.