Jeżeli przejęcie mienia spółdzielni kółek rolniczych przez inną spółdzielnię rolniczą nastąpiło w trybie art. 65 i nast. ustawy z dnia 17 lutego 1961 r. o spółdzielniach i ich związkach /Dz.U. nr 12 poz. 61 ze zm./ i poza zasięgiem przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 listopada 1968 r. w sprawie przekazywania nieruchomości rolnych i niektórych innych nieruchomości na terenie gromad pomiędzy jednostkami gospodarki uspołecznionej /Dz.U. 1969 nr 1 poz. 1 ze zm./, powstałe spory powinny być rozstrzygane na podstawie przepisów cytowanej ustawy, a od dnia 1 stycznia 1983 r. - zgodnie z art. 179 ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze /Dz.U. nr 30 poz. 210/ - przez sąd powszechny.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Gminnego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych w K. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 28 lutego 1983 r. w przedmiocie umorzenia postępowania o wskazanie jednostki uprawnionej do przyjęcia odszkodowania.
Wnioskiem z dnia 7 września 1982 r. Gminny Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych w K. domagał się wydania w trybie i na zasadach przewidzianych rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 22 listopada 1968 r. w sprawie przekazywania nieruchomości rolnych i niektórych innych nieruchomości położonych na terenie gromad pomiędzy jednostkami gospodarki uspołecznionej /Dz.U. 1969 nr 1 poz. 1 ze zm./ decyzji administracyjnej, wskazującej jednostkę uprawnioną do odbioru odszkodowania, ustalonego orzeczeniem Okręgowej Komisji Arbitrażowej w O. z dnia 2 września 1981 r. nr Op-272/82, nakładającym obowiązek zwrotu przez Rolniczą Spółdzielnię Produkcyjną w K. kółkom rolniczym w Sz., L., i K. W. składników majątkowych, przejętych w 1976 r. od byłej Spółdzielni Kółek Rolniczych w K. oraz odszkodowania za te składniki.
Decyzją nr RZL-7019/10/82 z dnia 30 grudnia 1982 r. Naczelnik Gminy K., działając na podstawie par. 3 pkt 1 i par. 7 cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 listopada 1968 r. w sprawie przekazywania nieruchomości rolnych i niektórych innych nieruchomości położonych na terenie gromad pomiędzy jednostkami gospodarki uspołecznionej, umorzył postępowanie administracyjne jako bezprzedmiotowe. Organ ten ustalił, że na mocy uchwały nr V/6/76 Walnego Zgromadzenia Członków Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w K. z dnia 11 września 1976 r. i uchwały Walnego Zgromadzenia Członków Spółdzielni Kółek Rolniczych w K. z dnia 5 września 1976 r. nastąpiło połączenie obu tych spółdzielni w jedną jednostkę organizacyjną pod nazwą Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna w K. Jednocześnie do Spółdzielni tej przystąpiły w charakterze członków kółka rolnicze w Sz., L. i K. W. W dniach 19 grudnia 1980 r. i 25 stycznia 1981 r. wymienione kółka rolnicze wypowiedziały członkostwo w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w K. i postanowiły wycofać swój udział.
W związku z wątpliwościami, które składniki majątkowe i o jakiej wartości przypadają kółkom rolniczym w Sz., L. i K. W., Okręgowa Komisja Arbitrażowa w O., ustalając obowiązek zwrotu składników majątkowych i odszkodowania za ich administrowanie przez Rolniczą Spółdzielnię Produkcyjną w K., orzekła wyżej powołanym orzeczeniem między innymi, że właściwy organ administracji państwowej - w trybie przepisów powyższego rozporządzenia - decyzją wskaże jednostkę uprawnioną do przyjęcia wpłaty równowartości składników majątkowych byłej Spółdzielni Kółek Rolniczych, przejętych przez Rolniczą Spółdzielnię Produkcyjną w K.
Na podstawie tych ustaleń Naczelnik Gminy w K. uznał, że istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do ustalenia wysokości udziałów kółek rolniczych w byłej Spółdzielni Kółek Rolniczych w K., a następnie w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w K. Spór taki - zdaniem Naczelnika Gminy - może być rozstrzygnięty tylko na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 lutego 1961 r. o spółdzielniach i ich związkach /Dz.U. nr 12 poz. 61 ze zm./, które nie stanowią podstawy do ingerencji organów administracji państwowej w sferę stosunków członkowskich. Podstawy takiej nie stanowią też przepisy cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów.