Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Tezy

Przepisy ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31/ nie dają podstawy do ustanowienia procentowego wskaźnika wymiaru podatku od nieruchomości, w razie tylko częściowego związania budynku lub gruntu z działalnością gospodarczą inna niż rolnicza lub leśna, a dopuszczają tylko ustalenie podatku od części budynku, jeżeli z tą działalnością związana jest dająca się wydzielić część powierzchni budynku.

Natomiast częściowe związanie w taką działalnością budowli nie uzasadnia opodatkowania tym podatkiem na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 2 tej ustawy.

Uzasadnienie strona 1/3

W deklaracji podatkowej w sprawie podatku od nieruchomości na rok 1992 skarżące Przedsiębiorstwo określiło wysokość swojego zobowiązania z tego tytułu na kwotę 46.165.700 zł.

Podstawę wyliczenia tej należności stanowiła wyrażona w m2 powierzchnia użytkowa budynków, wartość budowli i powierzchnia gruntów, w których lub na których prowadzona jest działalność gospodarcza inna niż rolnicza, a w tym w szczególności budynki, budowle i grunty przynależne do mieszalni pasz.

Mieszalnia pasz prowadzona jest zasadniczo dla potrzeb własnego gospodarstwa, a tylko jej część - w wielkości określonej przez skarżące Przedsiębiorstwo na 23 procent - służy sprzedaży produkcji nierolniczej.

Z załącznika do deklaracji w sprawie podatku od nieruchomości wynika, że zobowiązaniem tym były objęte:

1) budynki mieszkalne o pow. 4.190,46 m2

2) budynki gospodarcze o pow. 3.298,00 m2

3) budowle o wartości 4.937.406.746 zł

4) grunty o pow. 3.597 m2 i grunt pod sklepem o pow. 52 m2.

Skarżące Przedsiębiorstwo określiło swoje zobowiązanie podatkowe od budynków mieszkalnych i od gruntu związanego ze sklepem w pełni należnej wartości, natomiast zobowiązanie to od budynków gospodarczych, budowli i gruntów związanych z mieszalnią pasz określiło na 23 procent należności podatkowej, odpowiadającej wielkości procentowej produkcji mieszalni pasz przeznaczonych do sprzedaży.

Decyzją z dnia 28 kwietnia 1992 r. Wójt Gminy W. na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./ ustalił wysokość zobowiązania skarżącego Przedsiębiorstwa z tytułu podatku od nieruchomości za 1992 rok w kwocie 190.443.000 zł.

Zdaniem Wójta, na skarżącym ciąży obowiązek podatkowy od budynków, budowli i gruntów w pełnej wysokości i okoliczność, że tylko część produkcji mieszalni pasz ma charakter zarobkowej działalności przemysłowej i w takim zakresie nie była działalnością gospodarczą rolniczą, nie stwarza podstawy od obniżenia wymiaru podatku od nieruchomości.

W odwołaniu od tej decyzji, skarżące Przedsiębiorstwa wyjaśniło, że określając swoje zobowiązania podatkowe w podatku od nieruchomości, oparło się na analogii w wymiarze podatku od płac, który był również zróżnicowany w zależności od wielkości procentowej działalności rolniczej i nierolniczej. Nadto Przedsiębiorstwo podniosło, że w okresie od stycznia do marca 1992 r. produkcja usługowa mieszalni pasz na rzecz podmiotów spoza gospodarstwa wynosiła w styczniu 8,04 procent, w lutym - 6,71 procent i w marcu - 4,90 procent.

Decyzją z dnia 5 czerwca 1992 r. Kolegium Odwoławcze przy Sejmiku Samorządowym w O. utrzymało w mocy decyzję Wójta.

Kolegium Odwoławcze przyjęło, że wymienione w deklaracji podatnika budynki mieszkalne i gospodarcze oraz budowle i grunty są związane z produkcją inną niż produkcja rolna, wobec czego ustalone przez Wójta zobowiązanie podatkowe znajduje oparcie w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.

Strona 1/3