Skarga Doroty M. na decyzję Rektora Akademii Medycznej w W. w przedmiocie odmowy przyjęcia na pierwszy rok studiów i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 1 i 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wydziałowej Komisji Rekrutacyjnej, a także
Tezy

Przedmiotem zarzutu w toku weryfikacji decyzji odmawiającej przyjęcia na studia wyższe może być także naruszenie uchwały właściwego organu uczelni /art. 141 ust. 1 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym - Dz.U. nr 65 poz. 385/, według której treść pytań egzaminacyjnych powinna być objęta programem nauczania w szkołach średnich.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Doroty M. na decyzję Rektora Akademii Medycznej w W. z dnia 28 lipca 1992 r. w przedmiocie odmowy przyjęcia na pierwszy rok studiów i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 1 i 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wydziałowej Komisji Rekrutacyjnej, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Akademii Medycznej w W. na rzecz skarżącej kwotę dwa miliony dwieście osiemdziesiąt tysięcy złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/4

Dorota M. /kończąca studia na Wydziale Farmacji/ ubiegała się w roku akademickim 1992/1993 o przyjęcie na I rok studiów na Oddziale Stomatologii Akademii Medycznej w W. Decyzją Wydziałowej Komisji Rekrutacyjnej z dnia 8 lipca 1992 r. /bez numeru/ odmówiono jej przyjęcia na studia, albowiem za egzamin testowy otrzymała 76 punktów, gdy tymczasem minimalna liczba punktów kwalifikująca do przyjęcia na studia wynosiła 77.

W odwołaniu od tej decyzji Dorota M. zakwestionowała prawidłowość umieszczenia w teście egzaminacyjnym pytania nr 50 z biologii, które wykracza poza program nauczania w szkole średniej. Jednak Rektor Akademii, kierując się wnioskiem Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej, utrzymał to rozstrzygnięcie w mocy swoją decyzją z dnia 28 lipca 1992 r. nr RD/531/92, a w jej uzasadnieniu stwierdził tylko, że "rozpatrywanie zastrzeżeń co do prawidłowości sformułowania pytań oraz właściwych na nie odpowiedzi nie leży w gestii Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej", uwagi kandydatki zaś "zostały przesłane do Krajowej Rady Egzaminów Medycznych". W aktach sprawy znajduje się także późniejsze pismo /z dnia 11 września 1992 r./ Rektora, informujące kandydatkę, że według oceny Krajowej Rady Egzaminów Medycznych zgłoszone zastrzeżenia "nie są uzasadnione".

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Dorota M. podtrzymuje swoje zastrzeżenia co do prawidłowości sformułowania pytania nr 50 z biologii, skoro niewątpliwie wykracza ono poza program szkoły średniej, a według instrukcji zamieszczonej w książeczce egzaminacyjnej wszystkie pytania mają być objęte tym programem. Dodatkowo podnosi, że w świetle dostępnych słowników pytanie nr 158 z języka angielskiego dopuszczało dwie poprawne odpowiedzi. Zdaniem skarżącej, błędna ocena odpowiedzi z języka angielskiego oraz zamieszczenie w teście egzaminacyjnym pytania z biologii przekraczającego zakres szkoły średniej spowodowało nieprzyjęcie jej na studia, skoro do wymaganego minimum zabrakło jej tylko jednego punktu.

Odpowiadając na skargę, pełnomocnik Rektora Akademii Medycznej wyjaśnia, że zadania testowe są przygotowywane przez Krajową Radę Egzaminów Medycznych i sprawdzane centralnie, a zatem akademie medyczne nie mają wpływu na ocenę testu. Wnosi więc o oddalenie skargi, skoro decyzja została wydana bez naruszenia prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

(...) Stosownie do postanowień art. 141 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym /Dz.U. nr 65 poz. 385/ zasady i tryb przyjmowania na studia oraz zakres egzaminu wstępnego określa senat uczelni, na wniosek rady wydziału, przy czym szczegółowe zasady przyjmowania laureatów oraz finalistów olimpiad stopnia centralnego ustala się na okres co najmniej 3 lat. Uchwała senatu jest podawana do publicznej wiadomości w sposób określony w statucie uczelni, co najmniej na 9 miesięcy przed początkiem następnego roku akademickiego /ust. 1/. Jeżeli wstęp na dany kierunek studiów nie jest wolny, to wówczas rekrutację przeprowadzają komisje rekrutacyjne powołane przez dziekana wydziału lub inny organ wskazany w statucie. Komisje te podejmują decyzje w sprawie przyjęcia na studia, a same wyniki postępowania rekrutacyjnego są jawne /ust. 3 i 4/. Kandydatowi niezadowolonemu z decyzji komisji przysługuje odwołanie do Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej, powołanej w sposób wskazany w statucie. Zgodnie z wnioskiem tej komisji rektor wydaje decyzję odwoławczą, która jest ostateczna /ust. 5/.

Strona 1/4