Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w przedmiocie zwiększenia stawki równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka - Kuligowska/spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Makowska Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder Protokolant Robert Rozbicki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2004r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] . Nr [..] w przedmiocie zwiększenia stawki równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Dyrektora Zakładu Karnego z dnia [...] r. Nr [...] II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Inne orzeczenia o symbolu:
621 Sprawy mieszkaniowe, w tym dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej
Uzasadnienie strona 1/3

Raportem z dnia [...] . A. B. (starszy strażnik Działu Ochrony Zakładu Karnego) wystąpił o wypłatę wyrównania otrzymanego równoważnika za brak lokalu mieszkalnego do kwoty, która przysługuje funkcjonariuszom posiadającym członków rodziny określonych w art.86 ustawy o Służbie Więziennej za okres od 16 listopada 2000r.

Dyrektor Zakładu Karnego. decyzją z dnia [...]. Nr [...]wydaną na podstawie art. 104 K.p.a., art. 89 ust.1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. Służbie Więziennej ( Dz. U. Nr 61, poz. 283 z późn. zm. ) oraz § 1 i § 3 ust.1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 czerwca 2001r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty funkcjonariuszom Służby Więziennej równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania ( Dz. U. Nr 67, poz. 712 ) nie uwzględnił wniosku A. B. dotyczącego zwiększenia stawki równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania za okres od 16 listopada 2000r.

Dyrektor ustalił, że decyzją nr [...]z dnia [...]roku przyznano skarżącemu równoważnik pieniężny z tytułu braku mieszkania w wysokości - stawki diety płatny od dnia [...]roku w oparciu o art.89 ust.1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej i obowiązujący wówczas przepis wykonawczy - Zarządzenie Nr 16/97/CZSW/MS z dnia 16.04.1997 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty funkcjonariuszom Służby Więziennej równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania.

W myśl § 3 pkt 2 w/w zarządzenia funkcjonariuszowi samotnemu wypłaca się równoważnik I pieniężny w wysokości - stawki diety określonej w przepisach w sprawie zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących pracownikom, z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju, obowiązującej w dniu 1 stycznia, za każdy dzień w danym roku kalendarzowym.

Taka stawka równoważnika została przyznana i A. B. pobierał ją do [...]roku.

Od dnia [...]roku na podstawie Decyzji [...]z dnia [...]roku zmienionej Decyzją [...]z dnia [...]roku i Decyzją [...]z dnia [...]roku A. B. pobiera równoważnik pieniężny z tytułu braku mieszkania. Jego wielkość ustalono w oparciu o § 3 ust.1 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z [...]r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty funkcjonariuszom Służby Więziennej I równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania, który stanowi że "wysokość równoważnika pieniężnego dla funkcjonariusza wynosi 6 zł dziennie".

Wszystkie dotychczasowe decyzje wydano na podstawie obowiązujących przepisów i nie było w nich podstaw prawnych do określenia innych stawek.

Od decyzji tej odwołał się A. B.

Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej na podstawie art. 104, 127 §2 i 138 §1 pkt 1 kpa oraz art.89 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 roku o Służbie Więziennej, po rozpatrzeniu odwołania A. B. postanowił odwołania nie uwzględnić i utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję.

W toku postępowania odwoławczego Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej stwierdził, że przepis art.89 ust.1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 roku o Służbie Więziennej (Dz.U. 2002 nr 207 poz.1761) daje funkcjonariuszowi w służbie stałej prawo do równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania, jeżeli on sam lub jego małżonek nie posiadają lokalu mieszkalnego lub domu, a także jeżeli nie przydzielono funkcjonariuszowi kwatery tymczasowej. Zgodnie z przepisem art.89 ust.3 ustawy o Służbie Więziennej szczegółowo problematykę tę uprzednio regulowało Zarządzenie Nr 16/97/CZSW Ministra Sprawiedliwości z dnia 16.04.1997 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty funkcjonariuszom Służby Więziennej równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania (Dz.Urz. MS 1997 Nr 2 poz.9), a obecnie obowiązuje Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13.06.2001 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty funkcjonariuszom Służby Więziennej równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania (Dz.U. Nr 67 poz.712).

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
621 Sprawy mieszkaniowe, w tym dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej