Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t, Opłata skarbowa, Podatkowe postępowanie
Tezy

Obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej jest obowiązkiem powstającym nie z mocy decyzji administracyjnej, lecz z mocy samego prawa z chwilą zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa o opłacie skarbowej wiąże powstanie tego zobowiązania, a więc z chwilą zawarcia przed notariuszem umowy sprzedaży nieruchomości, zaś decyzja organu podatkowego, określająca inną od obliczonej i pobranej przez notariusza wysokość opłaty skarbowej, ma charakter wyłącznie deklaratoryjny /art. 21 par. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./.

Oznacza to, że opłata skarbowa nie obliczona i nie pobrana przez notariusza w wysokości odpowiadającej wartości rynkowej nieruchomości, będącej przedmiotem umowy sprzedaży, stanowi zaległość podatkową w rozumieniu art. 51 Ordynacji podatkowej od dnia dokonania czynności cywilnoprawnej przed notariuszem i od tego też dnia naliczane są od tej zaległości odsetki za zwłokę /art. 53 par. 1 Ordynacji podatkowej/.

Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z 20.04.1998 r., wydaną na podstawie art. 21 par. 1 pkt 1, par. 3 i par. 4, art. 51 par. 1, art. 53 par. 1 i art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, art. 1 ust. 2 pkt 2 lit. "a", art. 5 pkt 4 i art. 10 ust. 1 pkt 1 lit. "c", ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ oraz par. 58 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 136 poz. 705 ze zm./, Izba Skarbowa w K. orzekła o utrzymaniu w mocy decyzji Urzędu Skarbowego w K. z 26.01.1998 r., określającej Piotrowi B. opłatę skarbową w wysokości 3.500 zł należną od umowy sprzedaży nieruchomości wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 113,20 zł.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że w dniu 27.10.1997 r. zawarta została umowa sprzedaży nieruchomości położonej w K. przy ul. T. pomiędzy Mariolą i Dariuszem F. jako sprzedającymi oraz Barbarą i Piotrem B., jako kupującymi. Wartość przedmiotu sprzedaży strony określiły w tej umowie na kwotę 105.000 zł i od tej kwoty pobrana została przez notariusza, jako płatnika, opłata skarbowa według stawki 5 w wysokości 5.250 zł. W toku wszczętego postępowania Urząd Skarbowy w K. wezwał nabywców nieruchomości do podwyższenia wartości rynkowej przedmiotu sprzedaży, podając im zarazem kwotę 160.000 zł jako jej wartość rynkową według własnej, wstępnej oceny. Nie zgadzając się z podaną przez urząd skarbowy wartością rynkową nieruchomości ze względu na jej stan techniczny opisany w protokole z oględzin, nabywcy nieruchomości złożyli do protokołu oświadczenie o podwyższeniu tej wartości do 140.000 zł. Zgadzając się na wskazaną przez Barbarę i Piotra B. wartość zakupionej przez nich nieruchomości, Urząd Skarbowy w K. określił każdemu z nich, jako nabywcy tej nieruchomości w 1/2 części z majątku odrębnego, należną opłatę skarbową w wysokości 3.500 zł, wydając wobec każdego z nich odrębną decyzję z 26.01.1998 r. i wyliczając w niej zarazem należne odsetki za zwłokę od różnicy w kwocie 875 zł za czas do dnia wydania decyzji.

W odwołaniu od tej decyzji Piotr B. domagał się jej uchylenia w części dotyczącej odsetek za zwłokę zarzucając, iż wydanie decyzji nastąpiło przed upływem 21-dniowego terminu do wniesienia zastrzeżeń do protokołu z 20.01.1998 r. oraz że brak jest podstaw do naliczania odsetek za zwłokę, skoro dodatkowa kwota opłaty skarbowej uiszczona została przezeń niezwłocznie po otrzymaniu decyzji ustalającej wysokość tej opłaty.

Odnosząc się do tego odwołania Izba Skarbowa w K. wskazała w uzasadnieniu swej decyzji na bezzasadność stawianych w nim zarzutów. Odwołując się do przepisu art. 21 Ordynacji podatkowej stwierdziła ona, że obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej od czynności cywilnoprawnej sprzedaży nieruchomości powstaje z mocy samego prawa z chwilą dokonania tej czynności, co w rozpatrywanej sprawie nastąpiło w dniu 27.10.1997 r. Uiszczenie przez strony opłaty skarbowej w wysokości nie odpowiadającej wartości rynkowej przedmiotu tej czynności powoduje, że istnieje zaległość podatkowa, od której należą się odsetki za zwłokę, podlegające uiszczeniu bez wezwania łącznie z zapłatą zaległości podatkowej i to za okres od następnego dnia po dniu, w którym należało uiścić prawidłowo ustaloną opłatę skarbową, stąd też decyzja urzędu skarbowego, określająca Piotrowi B. kwotę odsetek za czas do dnia wydania decyzji, jest - zdaniem organu odwoławczego - decyzją prawidłową i zgodną z prawem. Okoliczność, że decyzja w sprawie określenia wysokości opłaty skarbowej wydana została przed upływem 21-dniowego terminu do wniesienia zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole z 20.01.1998 r. pozostaje, zdaniem tego organu, bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy, a to z tego względu, że rozstrzygnięcie to zgodne jest z treścią oświadczenia strony wezwanej do podwyższenia wartości przedmiotu podlegającej opłacie czynności cywilnoprawnej.

Strona 1/3