Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Tomaszewska Sędzia NSA Stefan Kłosowski/spr./ Protokolant st. sekr. Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2004r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie sprzedaży napojów alkoholowych /. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]. Nr [...] II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości,
Decyzja z dnia[...] . Prezydent Miasta [...] udzielił [...] zezwolenia Nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyższej 18 % alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie spożywczym przy ul. [...]w [...] na czas ograniczony okresem od[...] . do[...] .
Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art 18 ust.1 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. Nr 35, poz. 230 z póź.zm./ oraz uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia[...] . w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5% /z wyjątkiem piwa/ przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży oraz warunków sprzedaży tych napojów.
Zezwolenie to stało się ostateczne w administracyjnym toku instancji wobec jego nie zaskarżenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
[...] Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. pismem z dnia [...] r. wniosło o cofnięcie powyższego zezwolenia /jak i udzielonych tego samego dnia dwóch innych zezwoleń tj. na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości do 4.5 % i piwa oraz od 4.5 % do 18% oraz powyżej 18% alkoholu/ powołując się na związane ze sprzedażą alkoholu w tej placówce zakłócenia spokoju i porządku publicznego i dewastację okolicznych nieruchomości będących własnością Gminy[...] , a zarządzanych przez Spółkę lub będących własnością tejże Spółki.
Postępowanie administracyjne wszczęte i prowadzone na wniosek [...] Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. zakończyło się ostatecznie decyzją Prezydenta Miasta [...] z [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 105 § 2 Kpa o jego umorzeniu jako bezprzedmiotowego, ponieważ [...] TBS Spółka z o.o., pismem z dnia[...]. wystąpiło o jego umorzenie.
W dniu [...]r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]wpłynął wniosek [...] Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółki z o.o. jako Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...]w [...] o stwierdzenie nieważności zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w lokalu użytkowym położonym przy ul. [...] w [...]
W uzasadnieniu wniosku podano, że odległość od wejścia do sklepu do wejścia na teren obiektów sakralnych parafii pw. św. [...] , liczona ciągiem komunikacyjnym dla pieszych wynosi [...] m, co jest niezgodne z uchwałą Rady Miasta
Sygn.aktSA/Sz 827/02
[...] z dnia[...] . stanowiącą, że zgoda na sprzedaż napojów alkoholowych może być wydana dla punktów sprzedaży, których odległość od budynków i budowli sakralnych jest nie mniejsza niż 100 m.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] na podstawie art. 157 § 2 Kpa wszczęło z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej zezwolenia [...] z dnia[...] . wydanego [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu, przeznaczonych do spożyci poza miejscem sprzedaży, w sklepie spożywczym, położonym w [...] przy ul. [...]
W toku tego postępowania dokonano pomiaru /protokół z dnia[...] ./ odległości pomiędzy sklepem, a obiektem kultu religijnego i ustalono, że odległość ta, mierzona najkrótszą drogą do wejścia do kościoła wynosi [...] m, a do furtki prowadzącej na teren parafii wynosi [...] m.