Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy w przedmiocie wprowadzenia zmian w uchwale nr [...] Rady Gminy z dnia [...] roku w sprawie zbywania mienia komunalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący dei. Sędzia NSA Elżbieta Makowska /spr./ Sędziowie: Sędzia WSA Marzena Kowalewska Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant: st.sekr.sąd. Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2004r. sprawy ze skargi C.B. na uchwałę Rady Gminy w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w uchwale nr [...] Rady Gminy z dnia [...] roku w sprawie zbywania mienia komunalnego oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/5

W dniu [...]. Rada Gminy w [...] podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zbywania mienia komunalnego. Jako podstawę prawną uchwały powołano w niej art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie terytorialnym (tj. Dz.U, z 1996r. Nr 13, poz. 74 ze zm.), art. 34 ust. 6, art. 37 ust. 2 i 3, art. 68 ust. 1 pkt 7, art. 70 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. Nr 115, poz. 741) oraz art. 231 § 2 kodeksu cywilnego.

W § 1 ust. 1-4 uchwały wymienione zostały nieruchomości przeznaczone do zbycia

1 formy tego zbycia (ust. 1 - nieruchomości przeznaczone do sprzedaży; ust 2 -nieruchomości przeznaczone do sprzedaży na powiększenie już istniejącej działki; ust. 3 - zezwolenie na zamianę określonych działek; ust. 4 - nieruchomości przeznaczone do sprzedaży w formie przeniesienia własności za wynagrodzeniem). W zamieszczonym w § 1 ust. 1 wykazie nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży Rada zawarła między innymi zapis :

" - C.B. dz. nr [...] o pow. [...] m2".

Wykonanie uchwały Rada Gminy powierzyła Zarządowi Gminy (§ 2 ). Natomiast uchwałą z dnia [...]r. Nr[...] Rada Gminy [...] działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i art. 37 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 ze zm.) zmieniła wyżej opisaną uchwałę z dnia [...]r. w sprawie zbywania mienia komunalnego w ten sposób, że z § 1 pkt 1 wykreślono całkowicie wiersz:

" - C.B. dz. [...] o pow. [...]m kw.", a dalsze ustalenia pozostawiła bez zmian (§ 1).

Powyższą uchwałę zmieniającą, po uprzednim wyczerpaniu trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa przewidzianego w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie C.B. domagając się jej uchylenia. Skarżący podniósł, że zaskarżona uchwała doprowadziła do niekorzystnego dla Niego rozstrzygnięcia w sprawie sprzedaży nieruchomości w [...] przy ul. [...], której jest najemcą od ponad [...] lat, bowiem na rozprawie w Sądzie Rejonowym w [...] (sygn.akt IC 350/02) pełnomocnik Urzędu Gminy w [...] oświadczył, że w dniu [...]r. Rada Gminy dokona zmiany w uchwale nr [...] z dnia [...]r. w sprawie zbywania mienia komunalnego. Wpłynęło to na wyrok, który otrzymał wraz z uzasadnieniem w dniu [...]r.

Zdaniem skarżącego podjęcie w dniu [...]r. spornej uchwały naruszyło przysługujący Mu 14 - dniowy termin do wniesienia apelacji.

W ocenie skarżącego uchwała została podjęta wbrew obowiązującym przepisom i nie może mieć mocy prawnej. Została uchwalona na podstawie tych samym artykułów, na podstawie których uchwalono uchwałę [...], której nieważności nie stwierdzono w ustawowym terminie, ani nie orzeczono sprzeczności z prawem. Postępowanie Urzędu Gminy w [...] jest w stosunku do Niego krzywdzące i naganne, potraktowano go niesprawiedliwie wykreślając jego nazwisko z uchwały i publikując to w gazecie lokalnej "[...].

Strona 1/5