Sprawa ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia do odpowiedniego stanu technicznego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Stefan Kłosowski/spr./ Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant: st.sekr.sąd. Edyta Wojtowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2004 r. sprawy ze skargi A. i K. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia do odpowiedniego stanu technicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r. Nr [...], II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz skarżących A.i K. K. kwotę 10 (dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...]. znak [...] wydaną na podstawie art. 66 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2000r. nr 106, poz. 1126) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] nakazał doprowadzenie do odpowiedniego stanu technicznego pokrycia dachu oraz komina "energetycznego" budynku mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w [...], nadając powyższej decyzji na podstawie art. 108 § 1 kpa rygor natychmiastowej wykonalności z uwagi na zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i mienia.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż w dniu[...]. właściciele mieszkań A. K. i J. W. w budynku nr [...] na ul. [...] zgłosili zły stan techniczny pokrycia dachowego oraz komina przybudowanego do budynku od strony północnej.

W dniu[...] zostały przeprowadzone oględziny, które potwierdziły bardzo zły stan pokrycia dachowego.

Komin na odcinku poza krawędzią dachu grozi zawaleniem się. Natychmiastowe przystąpienie do wykonywania robót budowlanych spowoduje usunięcie istniejącego zagrożenia.

Od powyższej decyzji odwołali się współwłaściciele nieruchomości A. i K. K., wnosząc o jej uchylenie. W odwołaniu podnieśli, iż w dniu [...] r. zgłosili ustnie, a następnego dnia pisemnie, zawiadomienie o samowolnym wykonywaniu przez pozostałych współwłaścicieli nieruchomości robót budowlanych związanych z remontem dachu. W dniu [...]r. organ nadzoru budowlanego przeprowadził wizję lokalną, bez ich udziału i na tej podstawie wydał zaskarżoną decyzję. Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności uniemożliwiło powołanie niezależnego rzeczoznawcy, w celu właściwej oceny stanu technicznego dachu i komina i określenia zakresu wymaganych robót remontowych. Zdaniem skarżących nie zachodził przypadek zagrożenia życia lub mienia. W związku z powyższym domagają się unieważnienia skarżonej decyzji, z powodu braku wskazań do zastosowania art. 108 kp.a. i zobowiązanie współwłaścicieli budynku do uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę oraz nakazanie odbudowania rozebranego komina, który skarżący zamierza wykorzystać do podłączenia ogrzewania kominkowego swojego lokalu mieszkalnego.

Sygn.akt SA/Sz 573/02

3

Po rozpatrzeniu odwołania [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...]r. znak [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji podzielając jego stanowisko, iż stwierdzony w czasie oględzin przeprowadzonych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w dniu [...] r. zły stan techniczny pokrycia dachu oraz komina w części nad powierzchnią dachu, grożący bezpieczeństwu ludzi i mienia, uzasadniał wydanie zaskarżonej decyzji. Z zebranego materiału dowodowego wynika, iż określony wyżej zły stan techniczny nie był kwestionowany przez współwłaścicieli budynku, w tym także przez skarżących, którzy pisemnie sygnalizowali pozostałym współwłaścicielom budynku przy ul. [...] konieczność usunięcia zaistniałego zagrożenia. Spór dotyczył jedynie zakresu koniecznych do przeprowadzenia robót budowlanych. Zakres koniecznych do przeprowadzenia robót budowlanych ustalają współwłaściciele nieruchomości, do których należy, zgodnie z art. 61 ustawy Prawo budowlane, obowiązek utrzymania obiektu w należytym stanie technicznym i estetycznym. Powyższa decyzja zgodnie z prawem adresowana jest do współwłaścicieli nieruchomości. Natomiast wszelkie spory dotyczące partycypowania w kosztach ponoszonych w związku z utrzymaniem części wspólnych nieruchomości mogą być przedmiotem negocjacji pomiędzy współwłaścicielami nieruchomości lub rozstrzygnięte w sądzie powszechnym na podstawie przepisów prawa cywilnego. Nie budzi również zastrzeżeń organu odwoławczego nadanie powyższej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

Strona 1/3