2 W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 czerwca 2004r. 3 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Kazimiera Sobocińska/spr/ Sędziowie: Sędzia NSA Zofia Przegalińska Asesor WSA Nadzieja Karczmarczyk Protokolant Anna Malinowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2004r. sprawy ze skargi J i W P na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w W z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego o d d a l a skargę.-
Dyrektor Urzędu Celnego w S decyzją z dnia[...] . uznał za nieprawidłowe szczegółowo wymienione zgłoszenia celne zawarte w dziesięciu dokumentach[...] . przedłożonych przez J i W P w części dotyczącej zastosowanej stawki celnej i określił kwotę długu celnego z zastosowaniem stawki celnej autonomicznej podwyższonej o [...] Na skutek odwołania importerów Prezes Głównego Urzędu Ceł w W decyzją z dnia [...] częściowo zmienił decyzją organu I instancji w ten sposób, że uchylił ją w odniesieniu do siedmiu zgłoszeń celnych i określił kwotę długu celnego według stawki celnej autonomicznej, natomiast w pozostałym zakresie dotyczącym trzech zgłoszeń [...] / utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
J i W P w dniu [...] . wnieśli skargę do NSA na decyzję Prezesa GUC z [....] ., która została zapisana w repertorium pod sygnaturą[...] , a obecnie jest wpisana pod sygnaturą [...] i dotychczas nie została rozpoznana /termin rozprawy jest wyznaczony na [...] Równocześnie pismem z dnia[...] ., które wpłynęło do GUC [...] . J i W P zwrócili się do Prezesa GUC z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, zakończonej decyzją ostateczną z[..] ., w części dotyczącej trzech zgłoszeń celnych, co do których organ ten utrzymał w mocy wymiar długu celnego według stawki celnej autonomicznej podwyższonej o [...] i o zastosowanie wobec tych zgłoszeń zwykłej stawki autonomicznej. Do wniosku dołączono odpis pisma datowanego [...] wcześniej złożonego w postępowaniu odwoławczym od decyzji Dyrektora Urzędu Celnego z[....] . wraz z kserokopią oświadczenia eksportera z [...] . oraz dowodem nadania tego pisma do GUC w dniu[...] .
Prezes Głównego Urzędu Ceł potraktował pismo stron z[...] . jako wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną z[....] . i w dniu [...] wydał decyzję, w której powołując się na art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej umorzył postępowanie wywołane tym wnioskiem jako bezprzedmiotowe. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że wobec zaskarżenia decyzji z[...] . do Naczelnego Sądu Administracyjnego wzruszenie tej decyzji w trybie administracyjnym byłoby możliwe tylko w trybie art. 38 ust. 2 ustawy o NSA przez wydanie decyzji uwzględniającej skargę w całości, nie jest zaś możliwe wznowienie postępowania i wydanie decyzji zmieniającej, gdyż byłaby to niedopuszczalna ingerencja w przedmiot sprawy będącej w gestii sądu. Organ odwoławczy wskazał, że możliwość wystąpienia o wznowienie postępowania otworzy się dopiero w razie oddalenia skargi przez Sąd, o ile strona wskaże nowe okoliczności lub dowody nie znane organowi w dacie wydania decyzji.
Odwołanie stron nie zostało uwzględnione, gdyż Prezes GUC decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy swoją decyzją z[...] . podtrzymując w całości jej argumentację.
Od decyzji Prezesa GUC z[...] . J i W P wnieśli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego / [...] domagając się jej uchylenia. Skarżący zarzucili naruszenie przepisów art. 121 -124, art. 187 § 1 i art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej. Skarżący stwierdzają, że NSA nie będzie rozpatrywał w zawisłej przed nim sprawie kwestii zmiany stawki celnej autonomicznej podwyższonej o [..] na zwykłą stawkę autonomiczną. Skarżący wyjaśniają, że składając wniosek o wznowienie postępowania przed zakończeniem postępowania sądowego mieli na uwadze konieczność zachowania terminu z art. 2652 Kodeksu celnego. Zdaniem skarżących organ odwoławczy powinien był zawiesić postępowanie wywołane wnioskiem o wznowienie postępowania na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej zakładając, że rozpatrzenie sprawy przez NSA rozstrzygnie zagadnienie wstępne istotne dla rozstrzygnięcia w sprawie wznowionej.