Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2004r. sprawy ze skargi P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. u c h y l a zaskarżona decyzję II. z a s ą d z a od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...] zł tytułem kosztów postępowania sądowego III. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji

Inne orzeczenia o symbolu:
615 Sprawy zagospodarowania przestrzennego
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Wnioskiem z dnia [...] r. P. T., reprezentowana przez T. Spółka z o.o. w [...], zwróciła się do Urzędu Miejskiego w [...]z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej [...]. Stacja zlokalizowana będzie na istniejącym budynku położonym przy ul. [...]w [...].

Decyzją z dnia [...]r. Prezydent Miasta [...]odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, iż w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta [...]uchwalonym dnia [...]r. przez Radę Miejską w [...]uchwałą Nr [...], wskazany teren inwestycji znajduje się w granicach terenu elementarnego [...], dla którego funkcją dominującą jest mieszkalnictwo [...]. Na terenie tym obowiązuje ustalenie ekologiczne zakaz lokalizacji obiektów obniżających standard warunków mieszkaniowych /[...]/.

W toku postępowania administracyjnego organ ustalił, że wnioskowane przedsięwzięcie zalicza się do inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko - zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 września 2002r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 179, poz.1490). Inwestycje wymienione w powołanym wyżej rozporządzeniu, nie mogą być lokalizowane na terenach przeznaczonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego na realizację inwestycji nieuciążliwych. Z powyższego wynika, że lokalizacja wnioskowanej inwestycji na terenie o funkcji dominującej - mieszkalnictwo - objęta jest zakazem, wynikającym z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który zakazuje na tym obszarze obiektów obniżających standard warunków mieszkaniowych.

Od powyższej decyzji odwołała się Spółka z o.o. "T."- działająca w imieniu P. T., kwestionując stwierdzenie sprzeczności z planem wnioskowanej inwestycji. Zdaniem odwołującej się, zbudowana zgodnie z obowiązującym prawem i procedurami stacja [...]nie - może negatywnie oddziaływać na środowisko, gdyż w miejscach w których mogą przebywać ludzie nie występują pola elektromagnetyczne o natężeniu, przy którym stwierdza się oddziaływanie biologiczne.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]r. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu decyzji Kolegium podniosło, iż faktem bezspornym jest, iż wnioskowane zamierzenie zalicza się do inwestycji mogących pogorszyć znacząco oddziaływanie na środowisko, wymienionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 2 września 2002r.

Urządzenia emitujące pole elektomagnetyczne o częstotliwości [...] są bowiem przedsięwzięciami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko. Zdaniem organu inwestycje mogące znacząco oddziaływać na środowisko nie mogą być lokalizowane na terenach przeznaczonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego na realizację inwestycji nieuciążliwych.

Na terenach o dominującej funkcji mieszkaniowej, objętych zakazem lokalizacji obiektów obniżających standard warunków mieszkaniowych, lokalizacja obiektów zaliczonych do obiektów mogących znacząco oddziaływać na środowisko, jest niedopuszczalna, jako sprzeczna z ustaleniem ekologicznym planu. Jak słusznie wywiedziono w zaskarżonej decyzji obiekty mogące oddziaływać na stan środowiska zaliczone są do obiektów obniżających standard warunków mieszkaniowych, zgodnie z definicją tego pojęcia w słowniku terminów użytych w tekście planu.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
615 Sprawy zagospodarowania przestrzennego
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze