Rozbiórka obiektów budowlanych wymienionych w art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo Budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ wymaga jedynie uprzedniego zgłoszenia właściwemu organowi, w którym należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania tych robót.
Do wniosku o pozwolenie na rozbiórkę obiektów budowlanych należy dołączyć program robót rozbiórkowych.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w sprawie ze skargi Barbary F. na decyzję Wojewody Z. z dnia 23 sierpnia 2000 r. (...) w przedmiocie pozwolenia na prowadzenie robót rozbiórkowych obiektów budowlanych - oddala skargę
Prezydent Miasta K. decyzją z 19 czerwca 2000 r., (...), na podstawie art. 31 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./, art. 104 Kpa wydał pozwolenie na roboty rozbiórkowe obiektów budowlanych po byłej Straży Pożarnej na działce nr 254/2 przy ul. Ł. 21 w K.
Odwołanie od powyższej decyzji wniosła Barbara F., która domaga się uchylenia ww. decyzji. W planie zagospodarowania przestrzennego zabytkowa zabudowa na działce nr 254/2 przy ul. Ł. nie była i nie jest przeznaczona do rozbiórki.
Wojewoda Z. decyzją z dnia 23 sierpnia 2000 r., na podstawie art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że art. 31 ustawy Prawo budowlane wprowadza ogólną zasadę przystąpienia do rozbiórki.
Analizując materiał dowodowy w sprawie wydanego pozwolenia na rozbiórkę stwierdzić należy, inwestor składając wniosek w sprawie spornej decyzji spełnił wszystkie wymagane przepisami prawa warunki, a rozpatrywanie sprawy w trybie odwoławczym polega na stwierdzeniu, czy wydana decyzja nie narusza obowiązujące w tym względzie przepisy prawa, takiego naruszenia organ II instancji nie stwierdził. Ustosunkowując się do argumentacji złożonego odwołania zauważono, że nie znajduje ona potwierdzenia w zgromadzonym materiale dowodowym i nie może mieć wpływu na zmianę decyzji.
Skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła Barbara F., który domaga się uchylenia decyzji organów obu instancji. Zarzuca naruszenie art. 31 ust. 1 Prawa budowlanego bowiem obiekty po Straży Pożarnej są zabytkami i ich rozbiórka wymaga wydania pozwolenia, którą winna poprzedzać decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Wojewoda Z. wniósł o oddalenie skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga okazała się nieuzasadniona.
Zasadą ogólną Prawa budowlanego z 1994 r. jest obowiązek uzyskania przez inwestora pozwolenia na budowę na realizację wszelkiego rodzaju obiektów budowlanych i wykonywania wszelkich robót budowlanych chyba, że przepisy art. 29 i art. 30 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414/ obowiązku pozwolenia nie wymagają.
Art. 31 ust. 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że pozwolenia nie wymaga rozbiórka budynków i budowli - nie będących obiektami zabytkowymi.
Natomiast art. 39 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. 1999 nr 15 poz. 139/, stanowi, że nie wymagają ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu roboty budowlane nie wymagające pozwolenia na budowę. W rozpoznawanej sprawie pismem z dnia 5 czerwca 2000 r. Przedsiębiorstwo Usług Inwestycyjnych "P." Sp. z o.o. w K. zwróciło się o wydanie pozwolenia na rozbiórkę obiektów po byłej Straży Pożarnej w K. przy ul. Ł. Celem wyjaśnienia okoliczności podniesionych w skardze na żądanie Sądu Kierownik Delegatury w K. Wojewódzkiego Oddziału Służby Ochrony Zabytków w Sz. udzielił informacji, że budynki będące w użytkowaniu Straży Pożarnej położone w K. przy ul. Ł. nie były i nie są wpisane do rejestru zabytków wcześniej woj. koszalińskiego, a obecnie zachodniopomorskiego.