Jeśli tymczasowy obiekt budowlany będzie użytkowany w miejscu ustawienia /montażu/ w okresie dłuższym niż 120 dni, to budowa takiego obiektu wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi "P.-K." Spółki z o.o. w Z. na decyzję Wojewody K. z dnia 30 października 1998 r. (...) w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - oddala skargę.
Kierownik Urzędu Rejonowego w K. decyzją z dnia 10 września 1998 r., (...), na podstawie art. 104 Kpa i art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ nakazał Spółce z o.o. "P.-K." z siedzibą w Z. 164 rozbiórkę pawilonu - małej gastronomii przy ul. K. na działce nr 137 w K. wraz z uporządkowaniem terenu.
Organ I instancji ustalił, że pawilon - małej gastronomii przy ul. Kieleckiej został wzniesiony bez decyzji o pozwoleniu na budowę.
W odwołaniu Spółka "P.-K." wniosła o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, zarzucając naruszenie art. 107 par. 3 Kpa przez wydanie decyzji bez uzasadnienia wymaganego prawem. Strona skarżąca wniosła o przeprowadzenie rozprawy administracyjnej oraz o przesłuchanie w charakterze świadka biegłego mgr inż. Stefana R., który wydał opinię w sprawie stwierdzając, iż sporny obiekt jest obiektem tymczasowym, do czasowego użytkowania.
W ocenie strony sporny obiekt nie wymagał pozwolenia na budowę, zatem zastosowanie sankcji i art. 48 Prawa budowlanego jest wadliwe.
Wojewoda K. decyzją z dnia 30 października 1998 r., (...), na podstawie art. 138 par. 1 ust. 1 Kpa, art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./, po rozpatrzeniu odwołania "P.-K." Spółki z o.o. z siedzibą w Z. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Organ odwoławczy w uzasadnieniu decyzji podniósł, że zgodnie z art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ właściwy organ nakazuje w drodze decyzji rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę, albo zgłoszenia.
W toku postępowania ustalono, że na działce nr 137 w K. przy ul. K. samowolnie wykonano pawilon o konstrukcji drewnianej na płycie betonowej, wyposażony w instalację elektryczną i wodno-kanalizacyjną. /dowód protokół kontroli budowy z dnia 29 lipca 1998 r./.
W ocenie organu odwoławczego sporny pawilon należało uznać jako tymczasowy obiekt budowlany.
Zgodnie bowiem z art. 3 ust. 5 ustawy Prawo budowlane, obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, jest obiektem tymczasowym. Dlatego nie są istotne rozważania, czy obiekt jest czy nie jest trwale związany z gruntem, sam fakt ustawienia obiektu na czas krótszy od jego trwałości technicznej, przemawia za uznaniem go jako obiektu tymczasowego.
Ustawienie /montaż/ pawilonu wymaga uzyskania pozwolenia na budowę, bądź zgłoszenia właściwemu organowi w przypadku zaplanowania przeniesienia go w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, lecz nie później niż w okresie 120 dni od dnia rozpoczęcia budowy.
Nie jest istotne w sprawie czy sporny obiekt wymagał pozwolenia czy zgłoszenia, brak bowiem pozwolenia na budowę lub zgłoszenia spełnia przesłanki do zastosowania art. 48 Prawa budowlanego. Dlatego nie zachodzi konieczność przesłuchania biegłego.