1 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 lutego 2004r, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Elżbieta Makowska Sędziowie; Sędzia WSA Barbara Cebei /spr./ Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant: Beata Majewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2004r. sprawy ze skargi G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Decyzją z dnia [...] r. numer [...] Prezydent Miasta zatwierdził podział geodezyjny działki gruntowej nr [...] położonej przy ul.D. na wniosek współwłaścicieli G. P. oraz A. C.. W wyniku podziału powstały działki numer [...]
Decyzją z dnia [...] r. Zarząd Miasta ustalił opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku dokonanego podziału ww. działki. Od decyzji tej odwołała się G. P.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po zapoznaniu się z operatem szacunkowym nieruchomości, nie znalazło podstaw do uchylenia decyzji organu I instancji i w dniu [...] r. podjęło decyzję numer [...] o jej utrzymaniu w mocy.
Skargę na powyższą decyzję G. P. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy Skarżąca podniosła, iż nie powinna być obciążona opłatą adiacencką, bowiem w momencie dokonywania podziału przepisy o opłacie adiacenckiej na terenie Miasta nie istniały. Rada Miasta wprowadziła je siedem miesięcy później uchwałą numer [...]. Jako obywatelka demokratycznego państwa, czuje się zaskoczona i oszukana. Nie dokonywałaby podziału, gdyby przepisy były wówczas takie jak teraz.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie z powołaniem się na argumenty zawarte w zaskarżonej decyzji.
Z dniem 1 stycznia 2004 r. utworzony został Wojewódzki Sąd Administracyjny . Sprawy, w których skargi zostały wniesione przed tą datą do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy i postępowanie nie zostało zakończone, na podstawie art.97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1271, Nr 240, poz.2052 ), podlegają rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie przepisów ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270).
Sygn.akt SA/Sz 19/02 3
Wojewódzki Sąd Administracyjny [...] zważył, co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Możliwość nałożenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału nieruchomości wynika wprost z art.98 ust.4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz.543 ). Rada gminy ( Rada Miasta ) posiada jedynie, wynikającą z tego przepisu, kompetencję do ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej, w wysokości nie większej niż [...] różnicy wartości nieruchomości ( przed i po podziale ). Cytowany przepis w zakresie w nim nie uregulowanym, odsyła do odpowiedniego stosowania przy opłacie adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości, przepisów art.145, 146 ust.2 i ust.3, art. 147 oraz art.148 ust.1-3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.