Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Rz. w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości
Tezy

Zaktualizowana wartość początkowa odpowiada pojęciu użytemu przez ustawodawcę w art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./, czyli wartości początkowej budowli określonej "według zasad przewidzianych (...) dla celów amortyzacji".

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Cukrowni "R." S.A. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rz. z dnia 29 kwietnia 1997 r. (...) w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

W dniu 15 listopada 1996 r. Cukrownia "R." S.A. złożyła w Urzędzie Miasta i Gminy w R. skorygowane deklaracje w sprawie podatku od nieruchomości za 1995 r. i 1996 r. Do deklaracji dołączyła zestawienie posiadanych nieruchomości i należnego jej zdaniem podatku od nieruchomości, wykazując nadpłatę za 1995 r. w wysokości 235.168,90 zł i za 10 miesięcy 1996 r. w kwocie 17.811,90 zł.

W piśmie zaś wyjaśniła, że z dniem 25 stycznia 1995 r. nastąpiło przekształcenie przedsiębiorstwa państwowego Cukrownia. "R." w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa, a dla budowli przyjęto wartość początkową brutto na dzień 1 stycznia 1995 r. bez uwzględnienia skutków przeszacowania, kierując się przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości oraz uchwałą Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 maja 1996 r. Wniosła o zaliczenie nadpłaty na poczet bieżących zobowiązań podatkowych.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, Burmistrz Miasta i Gminy R. decyzją z dnia 20 lutego 1997 r. odmówił Cukrowni uznania nadpłaty v podatku od nieruchomości za lata 1995-1996. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia powołano art. 29 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./ oraz art. 3 ust. 1 pkt 2 i art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że Spółka w skorygowanych deklaracjach nieprawidłowo przyjęła wartość brutto budynków i budowli bez uwzględnienia aktualizacji ich wartości, ponieważ jako przekształcona z dniem 25 stycznia 1995 r. z przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa winna do 30 września 1995 r. dokonać aktualizacji wartości środków trwałych według stanu na dzień 1 stycznia 1995 r. Powołując się na pismo Ministra Finansów z dnia 9 września 1996 r. wskazał, że wartość początkową środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych w księgach rachunkowych Spółki należało wykazać w wysokości wartości początkowej brutto, wynikającej z ksiąg przekształconego przedsiębiorstwa państwowego, bez pomniejszania o odpisy amortyzacyjne dokonane przez przedsiębiorstwo, przy czym wartość początkowa brutto jak i odpisy amortyzacyjne powinny być zaktualizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami.

W konsekwencji uznano, że prawidłowe były deklaracje Spółki złożone w dniu 27 stycznia 1995 r. i 10 stycznia 1996 r., a zatem nadpłata w podatku od nieruchomości nie wystąpiła.

W odwołaniu Cukrownia wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez orzeczenie. że powstała nadpłata w podatku od nieruchomości podlega zaliczeniu na poczet zobowiązań w 1 997 r. Zaskarżonej decyzji zarzuciła brak uzasadnienia prawnego, bowiem za takie nie można było uznać powołanego pisma Ministra Finansów oraz naruszenie art. 35 ust. 3 i art. 36 ust. 1 Kpa.

Strona 1/6