Do naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego dającego podstawę do uwzględnienia skargi wniesionej na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ dochodzi, gdy uchwała rady gminy jednocześnie narusza prawo.
Rozwiązanie przyjęte w art. 68 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. nr 115 poz. 741 ze zm./ jest odmienne, niż przewidziane w art. 21 ust. 7 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. 1991 nr 30 poz. 127 ze zm./.
W aktualnym stanie prawnym inicjatywa w przedmiocie zastosowania bonifikaty w przypadku sprzedaży nieruchomości stanowiących własność gminy należy do jej zarządu. Rada gminy jest natomiast organem współdziałającym, choć z uwagi na rodzaj owego współdziałania /zgoda/ jej stanowisko w tej kwestii ma dla zarządu charakter wiążący i wyrażone jest w formie uchwały.
oddala skargi (...) na uchwały Rady Miejskiej w B. z dnia 29 stycznia 1998 r. w przedmiocie upoważnienia Zarządu Miasta do stosowania bonifikaty przy sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców.
Uchwałą z dnia 29 stycznia 1998 r. (...) w sprawie upoważnienia Zarządu Miejskiego do stosowania bonifikaty przy sprzedaży bezprzetargowej lokali mieszkalnych w budynkach komunalnych, Rada Miejska w B. postanowiła w par. 1 ust. 1 upoważnić Zarząd do zastosowania bonifikaty przy sprzedaży bezprzetargowej lokali mieszkalnych na rzecz najemców w przypadkach i wysokościach określonych w punktach 1-4.
W punkcie 1, dla budynków wielorodzinnych starszych, bez c.o. wybudowanych do roku 1967 r. ustalono ulgę w wysokości 45 procent ceny lokalu w razie jednorazowej wpłaty gotówką przed zawarciem umowy /lit. "a"/, zaś w przypadku rozłożenia ceny sprzedaży na raty bonifikatę ustalono na 35 procent ceny lokalu /lit. "b"/, stopniując wysokość oprocentowania kwot pozostałych do spłacenia w zależności od wysokości kwoty wpłaconej jako pierwsza i okresu spłaty rat pozostałych. W punkcie 2 par. 1 uchwały dla budynków wielorodzinnych wybudowanych do roku 1967, z centralnym ogrzewaniem, pod lit. "a" ustalono bonifikatę w wysokości 35 procent ceny lokalu przy wpłacie jednorazowej gotówką przed zawarciem umowy notarialnej, zaś pod literą "b" ustalono bonifikatę w wysokości 25 procent ceny lokalu przy rozłożeniu ceny sprzedaży na raty stopniując wysokość oprocentowania kwot pozostałych do wpłacenia w zależności od wysokości pierwszej wpłaty i okresu spłaty rat pozostałych.
W punkcie 3, dotyczącym nowych budynków wybudowanych po roku 1967 z centralnym ogrzewaniem, pod literą "a" ustalono w przypadku jednorazowej wpłaty gotówką przed zawarciem umowy notarialnej bonifikatę w wysokości 25 procent ceny lokalu, zaś pod lit. "b" w przypadku rozłożenia ceny na raty ustalono bonifikatę na 20 procent przy wpłacie 10 procent ceny lokalu - a 90 procent w okresie do pół roku od zawarcia kontraktu - bez naliczenia odsetek od kwoty pozostałej do spłacenia, pod lit. "c" ustalono 15 procent bonifikaty - uzależniając oprocentowanie kwot pozostałych do spłacenia od wysokości pierwszej raty i okresu spłaty rat pozostałych.
W punkcie 4 ustalono bonifikatę przy sprzedaży lokali w budynkach wybudowanych po 1967 r. bez centralnego ogrzewania - przyjmując pod literą "a", iż bonifikata przy jednorazowej wpłacie gotówki przed zawarciem umowy notarialnej wynosić będzie 35 procent ceny lokalu, pod lit. "b" ustalono bonifikatę przy wpłacie pierwszej raty w wysokości 10 procent ceny lokalu i zapłacie pozostałej ceny do pól roku gotówką na 30 procent ceny bez naliczania odsetek od kwoty pozostałej. Pod lit. "c" ustalono 25 procent bonifikatę przy sprzedaży ratalnej uzależniając wysokość odsetek od wysokości pierwszej raty i okresu spłaty rat stałych.
W par. 1 ust. 2 uchwały postanowiono, że bonifikatę ustala się od wartości lokalu ustalonej przez rzeczoznawcę majątkowego.
W par. 2 uchwały uchwalono, że do wniosków o zakup lokalu mieszkalnego złożonych w terminie do 31 grudnia 1997 r. stosować się będzie bonifikatę w wysokości określonej w punktach 1-4.
W punkcie 1 przyjęto, że w przypadku budynków wielorodzinnych bez centralnego ogrzewania wybudowanych do roku 1967 r. - pod lit. "a", przy jednorazowej wpłacie gotówką przed zawarciem umowy notarialnej nabywcy przysługiwać będzie bonifikata w wysokości 50 procent ceny lokalu, zaś pod lit. "b" ustalono 50 procent bonifikatę przy zakupie ratalnym różnicując oprocentowanie od wysokości pierwszej raty i okresu spłaty rat pozostałych.