Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Maria Serafin-Kosowska- spraw. Sędziowie Bożena Wieczorska AWSA Małgorzata Niedobylska Protokolant ref. staż. Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. Ś., A.M., L. Z., K. Ś. na decyzję Izby Skarbowej z dnia [...] lutego 2002 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

SA/Rz 587/02

Uzasadnienie

Umową sprzedaży z dnia 2 czerwca 1998r. /zawartą w formie aktu notarialnego/ A.M. , L.Z., Z.Ś, K.Ś. sprzedali Okręgowej Izbie Lekarskiej w R. /zwaną dalej OIL/ zabudowaną nieruchomość położoną w R. za cenę 499.620 zł i od powyższej umowy notariusz pobrał opłatę skarbową w kwocie 25.180,70 zł od nabywcy tj. O I L zgodnie z ustaleniem stron zawartym w § 12 tejże umowy.

Następnie wszczęte zostało postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej i w tym postępowaniu Urząd Skarbowy w R. decyzją nr [...] z dnia [..] maja 2000r. stwierdził nadpłatę w opłacie skarbowej w kwocie 24.981,10 zł a jako podstawę prawną wskazał art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1989r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 z późn. zm./, art. 72 § 1 pkt. 2, art. 73 § 1, art. 74 § 1 pkt.2, art. 79 § 1, art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 z późn. zm./, § 62 ust.1 pkt. 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 136 poz. 705 z późn. zm./

Po rozpoznaniu odwołania zbywców od powyższej decyzji, Izba Skarbowa w R. utrzymała ją w mocy decyzją nr [...] z dnia [...] września 2000r. wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt. 1 cyt. Ordynacji podatkowej.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Izba Skarbowa wskazała, że z mocy art. 4 ust. 2 cyt. ustawy o opłacie skarbowej, obowiązek uiszczenia tejże opłaty ciąży solidarnie na stronach czynności cywilnoprawnej ale z zastrzeżeniem wynikającym z art. 4 ust. 3 tejże ustawy na mocy którego zasada odpowiedzialności solidarnej została wyłączona w stosunku do podmiotów zwolnionych z tejże opłaty z mocy ustawy lub aktu wykonawczego i wówczas obowiązek uiszczenia tej opłaty obciąża pozostałe strony czynności. W przepisie § 62 ust.1 pkt. 2 cyt. wyżej Rozporządzeniu przewidziane zostało zwolnienie podmiotowe dla stron czynności cywilnoprawnych - osób prawnych, których celem statutowym jest działalność naukowa, naukowo-techniczna, oświatowa, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, dobroczynności, ochrony zdrowia i opieki społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego, jeżeli w roku poprzedzającym rok, w którym powstał obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej, korzystały z całkowitego zwolnienia z podatku dochodowego pod warunkiem, że przedmiotem sprzedaży nie jest składnik przedsiębiorstwa prowadzonego przez te osoby lub, że zakupu dokonano nie dla takiego przedsiębiorstwa. Okręgowe izby lekarskie są jednostkami organizacyjnymi /posiadającymi osobowość prawną/ samorządu lekarzy i z mocy art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989r. o izbach lekarskich /Dz.U. nr 30 poz. 158 z późn. zm./ do ich zadań należy między innymi działalność w zakresie ochrony zdrowia oraz działalność naukowa. Cele statutowe izby lekarskiej pokrywają się z celami zawartymi w cyt. wyżej § 62 ust.1 pkt. 2 Rozporządzenia a nadto OIL w R. korzystała w 1997r. ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych na podstawie art. 17 ust.1 pkt. 4 i pkt. 13 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz.U. nr 106 poz. 482 z 1993r. z późn. zm./. W nawiązaniu do powyższego zasadne jest stanowisko, że O I L spełnia przesłanki do zwolnienia jej od opłaty skarbowej w kwocie 24.981,10 zł pobranej od umowy sprzedaży nieruchomości a zatem ta opłata skarbowa została przez nią uiszczona nienależnie; natomiast opłata skarbowa w kwocie 199,60 zł pobrana przez płatnika od ustanowienia hipoteki nie jest tym zwolnieniem objęta. W tym stanie rzeczy wniosek OIL o zwrot opłaty skarbowej od umowy sprzedaży nieruchomości jest uzasadniony w oparciu o art. 79 § 1 cyt. Ordynacji podatkowej zgodnie z którym podatnik kwestionujący zasadność - albo wysokość- podatku pobranego przez płatnika, może wystąpić z żądaniem stwierdzenia nadpłaty podatku. Ustalenie dokonane przez strony tej czynności - umowy sprzedaży zawarte w § 12 cyt. umowy - według którego koszty opłaty skarbowej zobowiązała się ponieść OIL - nie ma żadnego znaczenia dla obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej, gdyż uiszczenia opłaty skarbowej nie można żądać od strony podmiotowo od tej opłaty zwolnionej. Porozumienie to ma więc jedynie znaczenie obligacyjne między stronami umowy i nie może wpływać na zakres obowiązków publicznoprawnych a takim obowiązkiem jest obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej zgodnie z przepisami prawa. Nadto Izba Skarbowa podkreśliła, że zwrot opłaty skarbowej nastąpił w konsekwencji wykonania decyzji o stwierdzeniu nadpłaty jako podatku nienależnie uiszczonego a nie decyzji ustalającej istnienie przesłanek z art. 13 ust.1 pkt. 3 cyt. ustawy o opłacie skarbowej.

Strona 1/6