Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Zarębska-Kobak Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ AWSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant: st.sekr.sąd.B.Krztoń po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Ł. i J. J. oraz J. i S. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę
SA/Rz 532/03
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...] II 2003 r. Nr [...] Wojewoda [...], po rozpatrzeniu odwołań J. i S. D. oraz Ł. i J. J. od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] XI 2002 r. zmieniającej własną decyzję z dnia [...] XII 1999 r. udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z częścią handlowo-usługową w zabudowie bliźniaczej na działkach nr, nr 2002/9 i 2037 wraz z przyłączami i miejscami postojowymi na działkę 2002/9, 2037, 2002/10 w części dotyczącej projektu budowlanego tj. w miejsce gabinetu lekarskiego oraz sklepu sprzętu medycznego i sklepu z artykułami przemysłowymi zaprojektowano 6 gabinetów lekarskich z niezbędnym zapleczem, utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
Jako podstawę prawną powołano przepis art. 36a ustawy z dnia 7 VII 1994 r. Prawo budowlane /Dz. U. Nr 106, poz. 1126 ze zm./.
Jak wynika z akt administracyjnych zatwierdzając zamienny projekt architektoniczno-budowlany budynku mieszkalnego jednorodzinnego z częścią usługową przyjęto, iż wprowadzone zmiany dotyczące części usługowej budynku i mają charakter istotny.
Państwo B. i M. K. oraz I. i W. K. w 1999 r. uzyskali pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z częścią handlowo-usługową na działkach 2002/9 i 2037 wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i miejscami postojowymi.
Po otrzymaniu tego pozwolenia w 1999 roku stan prawny działek uległ zmianie i na wniosek inwestorów przeniesiono pozwolenie na budowę na nowych współwłaścicieli a to: W. K., M. W. i J. W.
Przeniesienia dokonano na zasadzie przepisów art. 40 prawa budowlanego, który decyzją o pozwoleniu na budowę na rzecz innej osoby z zachowaniem przewidzianych tam warunków a to: jeżeli przyjmuje ona wszystkie warunki zawarte w decyzji o pozwoleniu na budowę oraz wykaże się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
Wnioskiem z dnia 26 IX 2002 r. inwestorzy wystąpili do organu I instancji o zmianę pozwolenia na budowę. Część handlowo-usługowa w miejsce zaprojektowanego uprzednio gabinetu lekarskiego oraz sklepu sprzętu medycznego i sklepu z artykułami przemysłowymi, obecnie zaprojektowano 6 gabinetów lekarskich wraz z zapleczem.
Zmieniony projekt wykonała osoba upoważniona i odpowiada on przepisom prawa budowlanego i warunkom technicznym.
Ponadto zmiana projektu i pozwolenia na budowę jest zgodna z Planem Ogólnym Zagospodarowania Przestrzennego, który w tej części przewiduje lokalizację usług, handlu i rzemiosła i nie narusza ustaleń decyzji o warunkach zabudowy z dnia [...] III 1999 r.
Odnosząc się do zarzutów odwołania odnośnie niewystarczającej ilości miejsc parkingowych z uwagi na nową funkcję budynku wyjaśniono, że poprzednie pozwolenie na budowę już przewidywało funkcję usługowo-handlową wraz z miejscami postojowymi.