Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Serafin-Kosowska Sędziowie AWSA Małgorzata Niedobylska NSA Maria Piórkowska (spr.) Protokolant ref. staż. Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2004 r. na rozprawie - sprawy ze skargi M. E. na decyzję Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego z dnia [...] lutego 2002r. Nr [...] 2. określa, że zaskarżona decyzja i poprzedzająca ją decyzja organu I instancji nie mogą być wykonane do chwili uprawomocnienia się wyroku 3. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej M. E. kwotę 57,70zł (słownie pięćdziesiąt siedem 70/100 złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.
SA/Rz 470/03
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] lipca 2002r. [...] Izba Skarbowa, po rozpoznaniu odwołania M. E., utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego z dnia [...] lutego 2002r. Nr [...] w przedmiocie określenia zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości, zaległości w tym podatku oraz odsetek za zwlokę od tej zaległości podatkowej. Jako podstawę prawną decyzji orzekający organ powołał art. 233 § l pkt. l i art. 51 § l oraz art. 53 § l i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. Nr 137 poz. 926 ze zm./ oraz art. 10 ust. l pkt.8 lit. a , art. 19 ust. l, art. 21 ust. l pkt.32 lit. a i lit. b, art. 28 ust. 2 i ust.3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz. U. z 1993r. Nr 90, poz. 416 ze zm./.
W uzasadnieniu organ wskazał, że bezspornym jest fakt dokonania w dniu 27.04.1998 r. sprzedaży nieruchomości /działki wraz z budynkiem mieszkalnym/ położonej w P., ul. H. D. 10 za kwotę 30.000 zł, zakupionej w dniu 13 czerwca 1994 r. Zatem sprzedaż nastąpiła przed upływem pięciu lat licząc od daty nabycia tej nieruchomości. Zgodnie z art. 10 ust. l pkt 8 lit. a) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, źródłem przychodu, z którego dochód podlega opodatkowaniu na zasadach określonych w cytowanej ustawie, jest m.in. sprzedaż nieruchomości, jeżeli jest dokonana przed upływem pięciu lat od daty nabycia nieruchomości, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie. W myśl art. 19 ust. l tej ustawy przychodem ze sprzedaży nieruchomości jest jej wartość wyrażona w cenie określonej w umowie sprzedaży, pomniejszona o koszty sprzedaży. Z przepisu art. 28 ust. 2 w/w ustawy wynika, iż podatek od dochodu ze sprzedaży nieruchomości określonej w art. 10 ust. l pkt 8 lit. a) ustala się w formie ryczałtu w wysokości 10 % uzyskanego przychodu. Podatek ten jest płatny bez wezwania w terminie 14 dni od dnia dokonania sprzedaży na rachunek urzędu skarbowego właściwego według miejsca zamieszkania podatnika, chyba że podatnik w tym samym terminie złoży oświadczenie, że przychód uzyskany ze sprzedaży wyda na cele określone w art. 21 ust. l pkt 32 lit. a) tej ustawy. Stosownie do tego ostatniego przepisu zwolnieniem przedmiotowym objęto przychody uzyskane ze sprzedaży nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. l pkt 8 lit. a) - c) ustawy w części wydatkowanej na nabycie w kraju, nie później niż w okresie dwóch lat od dnia sprzedaży budynku mieszkalnego lub jego części, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, gruntu albo prawa wieczystego użytkowania gruntu pod budowę budynku mieszkalnego lub na nabycie wynikających z przydziału spółdzielni mieszkaniowej: prawa do jednorodzinnego domu mieszkalnego, prawa do lokalu mieszkalnego w małym domu mieszkalnym oraz na budowę, rozbudowę albo remont lub modernizację własnego budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego. Jeżeli nie zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 21 ust. l pkt 32 lit. a) powołanej ustawy, podatek jest płatny następnego dnia po upływie terminów określonych w tym przepisie wraz z odsetkami naliczonymi po upływie 14 dni od dnia dokonania sprzedaży w wysokości połowy odsetek za zwłokę pobieranych od zaległości podatkowych. Oznacza to, iż przychód uzyskany ze sprzedaży nieruchomości objęty jest zwolnieniem przedmiotowym pod warunkiem, że podatnik w terminie określonym w art. 21 ust. l pkt 32 lit. a) ustawy wydatkuje uzyskane przychody na cele wymienione w tym przepisie. Wśród wydatków uprawniających do zwolnienia na podstawie przepisu art. 21 ust. l pkt 32 lit. a) ustawodawca nie wymienia wydatków dotyczących wniesienia wkładu mieszkaniowego na lokatorskie spółdzielcze prawo do lokalu.