1. Skoro Prawo budowlane wraz z aktami wykonawczymi nie określa wymogów dla rozciągnięcia napowietrznego przewodu sieci telewizji kablowej, to przewód taki nie mieści się w pojęciu "budowli", zdefiniowanym w art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./.
Stąd też organ nadzoru budowlanego nie jest właściwy do orzekania o takim przedmiocie.
2. Korzystanie z innych dziedzin prawa dla wyjaśnienia znaczenia pojęć używanych w Prawie budowlanym i zdefiniowanych w art. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ - jest niedopuszczalne.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Stanisława S. na decyzję Wojewody K. z dnia 1 września 1998 r. (...) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego - oddala skargę.
Decyzją z dnia 1.09.1998 r. Wojewoda K. na podstawie art. 138 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 105 par. 1 Kpa po rozpatrzeniu odwołania Stanisława S. od decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w J. z dnia 28.04.1998 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego dotyczącego lokalizacji napowietrznego kabla telewizji satelitarnej biegnącego od budynku nr 4 przy ul. S. do budynku nr 12 przy ul. D. w J., wykonanego przez GIM-SAT Oddział J. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu stwierdzone zostało, że organ I instancji wydając decyzję o umorzeniu postępowania administracyjnego w uzasadnieniu naprowadził, że przedmiotowy kabel umocowany do kominów wskazanych budynków na wysokości 12-14 m nie jest obiektem budowlanym względnie budowlą w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. Wszelkie zaś roszczenia z tytułu naruszenia w posiadaniu mogą być dochodzone przed sądem powszechnym.
Z decyzją tą nie zgodził się Stanisław S. i w odwołaniu domagał się rozpoznania sprawy zgodnie z przepisami prawa budowlanego. Twierdził, że na budowę kabla napowietrznej linii satelitarnej wymagane jest pozwolenie na budowę.
Rozpatrując sprawę w trybie odwoławczym Wojewoda nie znalazł podstaw do uchylenia lub zmiany zaskarżonej decyzji. Z zebranego materiału wynika, że na przeprowadzenie napowietrznego kabla telewizji satelitarnej nie jest wymagane pozwolenie na budowę lub zgłoszenie, a wobec tego w sprawie nie mają zastosowania przepisy art. 3 prawa budowlanego. Przepisy te, w sposób jednoznaczny definiują pojęcia obiektu budowlanego, budynku, budowli, jak też robót budowlanych. W związku z tym, skoro przepisy prawa budowlanego nie mają w sprawie zastosowania, postępowanie administracyjne jako bezprzedmiotowe podlega umorzeniu.
Na decyzję tą skargę złożył Stanisław S. i wnosił o jej uchylenie przy zasądzeniu kosztów postępowania. Wskazując na kserokopię pism Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego zawierających wyjaśnienie pojęć sieci technicznych i sieci uzbrojenia terenu twierdził, że kabel telewizji satelitarnej wypełnia dyspozycję przepisu art. 3 ust. 3 Prawa budowlanego. Sieć telewizji satelitarnej zaliczyć bowiem należy do sieci uzbrojenia terenu, przy czym to ostatnie pojęcie zostało zdefiniowane w prawie geodezyjnym i kartograficznym. Nadto wskazując na wyjaśnienie pojęcia "telekomunikacja" konkludował, że dla tego typu robót wymaganym było uzyskanie pozwolenia na budowę. Końcowo wskazał na przewlekłość postępowania w niniejszej sprawie.
Odpowiadając na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie i stwierdził, że uzasadnienie rozstrzygnięcia tak pod względem faktycznym jak i prawnym zawarte zostało w decyzji, a skarżący nie naprowadził w skardze żadnych nowych okoliczności, które wymagałyby dodatkowego wyjaśnienia.