Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w R. w przedmiocie odmowy zwrotu podatku od towarów i usług za maj 2000 r.
Tezy

Wprowadzony z dniem 1 stycznia 2000 r. do przepisu art. 14a ust. 7 pkt 1 ustawy dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ wyjątek dotyczący wyrobów preferowanych, odnosi się zarówno do podatników podatku akcyzowego jak i innych podatników sprzedających wyroby akcyzowe.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2001 r. na rozprawie sprawy ze skargi Andrzeja B. na decyzję Izby Skarbowej w R. z dnia 25 września 2000 r.(...) w przedmiocie odmowy zwrotu podatku od towarów i usług za maj 2000 r. - uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego w S.-W. z dnia 13 lipca 2000 r. (...), (...).

Uzasadnienie strona 1/5

Maria B. i Andrzej B. jako małżonkowie od 5 stycznia 1994 r. prowadzą działalność gospodarczą w zakresie produkcji i handlu artykułami przemysłowymi pod nazwą "V.-H." Laboratorium Chemiczne w N. ul. Z. Nr 35 i ul. N. Nr 32, które uzyskało status zakładów pracy chronionej decyzjami: (...) z dnia 2.01.1997 r. oraz zmieniającą (...) z dnia 4 stycznia 1999 r. Decyzje stwierdzały, iż oba zakłady spełniają warunki określone aktualnie w art. 28 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych - Dz.U. nr 123 poz. 776 ze zm. - patrz także na art. 69 pkt 2 /zwaną ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej (...)/. Zgłoszenie rejestracyjne /VAT-1/ podatnika podatku od towarów i usług złożył Andrzej B. uzyskując NIP (...), którym prowadzone przedsiębiorstwo posługiwało się w dalszej działalności. Przedsiębiorstwo to produkowało wyroby perfumeryjne o symbolu SWW-1324-5 poz. 9 załącznika Nr 6 do ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym - Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm. - zwaną ustawą o VAT - przez co Andrzej B. był również podatnikiem podatku akcyzowego.

W dniu 20 czerwca 2000 r. - Andrzej B. /podatnik/ złożył w Urzędzie Skarbowym w S.-W. za maj 2000 r.:

- deklarację AKC-2 wykazując podatek akcyzowy na ten okres w kwocie 1.468 zł,

- deklarację VAT-7 wykazując za maj 2000 r. - zobowiązanie podatkowe w kwocie 12.323 zł,

- wniosek o dokonanie zwrotu wpłaconej kwoty podatku od towarów i usług w kwocie 12.323 zł.

Z ustaleń wynika, że dokonał równocześnie wpłaty podatku od towarów i usług za ten okres naliczeniowy. Urząd Skarbowy w S.-W. po stwierdzeniu, że podatnik nie zalega w dniu złożenia wniosku z płatnością podatków stanowiących dochód budżetu państwa decyzją z dnia 13 lipca 2000 r., (...) na podstawie akt 14a ustawy o VAT oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm. odmówił wnioskowi podatnika stwierdzając, że zwrot podatku od towarów i usług przysługuje prowadzącemu zakład pracy chronionej pod warunkiem między innymi, że prowadzący nie jest podatnikiem podatku akcyzowego, jak również nie dokonuje sprzedaży wyrobów akcyzowych, z wyjątkiem wyrobów wymienionych w załączniku Nr 6 do ustawy o VAT poz. 8 /sól/ poz. 9 /środki upiększające i wyroby perfumeryjne/ poz. 11 /karty do gry/ poz. 20 /opakowania z tworzyw sztucznych/. Z ustaleń poczynionych w sprawie wynika, że Andrzej B. jest podatnikiem podatku akcyzowego produkującym wyroby perfumeryjne /poz. 9 załącznika Nr 6/ przez co zwrot podatku od towarów i usług mu nie przysługuje. Od powyższej decyzji pismem z dnia 18 lipca 2000 r. odwołał się Andrzej B. podnosząc, że spełnia wszystkie warunki uprawniające do zwrotu podatku o jakich mowa w art. 14a ust. 1 ustawy o VAT przez co decyzja organu pierwszej instancji jest błędna.

Izba Skarbowa w R. decyzją z dnia 25 września 2000 r.(...) zaskarżoną decyzję utrzymała w mocy. W uzasadnieniu decyzji podkreślono, że art. 14a ust. 1 ustawy o VAT wprowadzający uprawnienie podatnika prowadzącego zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej w zakresie działalności tego zakładu do otrzymania częściowego lub całkowitego zwrotu wpłaconej kwoty podatku od towarów i usług statuuje ogólną zasadę prawną obwarowaną warunkami określonymi w ust. 2-6 art. 14a. Pomimo spełnienia wszystkich określonych tamże warunków ustawodawca wyłączył z tego uprawnienia podatników określonych w art. 7 pkt 1 i 2 ustawy. Przepis ten wyklucza możliwość skorzystania ze zwrotu dwie grupy podatników tj. podatników podatku akcyzowego oraz podatników sprzedających wyroby akcyzowe. Dla tej drugiej grupy podatników ustawodawca wprowadził wyjątek zgodnie z którym tylko podatnicy sprzedający wyroby akcyzowe wymienione w załączniku Nr 6 poz. 8, 9, 11 i 20 mają prawo do zwrotu części lub całości wpłaconej kwoty podatku od towarów i usług. Przy wykładni przepisu art. 14a ust. 7 pkt 1 ustawy o VAT należy stosować wykładnię językową albowiem dotyczy on uprawnienia podatnika. Skoro Andrzej B. jest podatnikiem podatku akcyzowego to uprawnienie do zwrotu podatku od towarów i usług mu nie przysługuje.

Strona 1/5