1. Obiekty budowlane powinny być projektowane i budowane m.in. w sposób zapewniający niezbędne warunki zdrowotne, a więc nie zagrażające zdrowiu ludzkiemu, które jest dobrem chronionym /art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane - Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./.
2. Niedopuszczalne jest stosowanie płyt azbestowo-cementowych dla ocieplenia budynków mieszkalnych, wykonywane po dniu 30 czerwca 1987 r. lub według dokumentacji zatwierdzonej po dniu 30 września 1986 r.
oddala skargę w przedmiocie nakazania zdemontowania ułożonych płyt azbestowo-cementowych, stanowiących ocieplenie domów.
Kierownik Wydziału Urbanistyki, Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzędu Miejskiego w Z. decyzją z dnia 7 lutego 1987 r. nr UAN-II-8382-1/87, powołując się na art. 5, 46 i art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229/ oraz na par. 34 rozporządzenia. Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie nadzoru urbanistyczno-budowlanego /Dz.U. nr 8 poz. 48 ze zm./, po rozpatrzeniu sprawy stanu technicznego budynku mieszkalnego nr 52 przy ul. Osiedlowej oraz wykonania ocieplenia budynków nr 30-52 przy ul. Osiedlowej - nakazał wstrzymać roboty budowlane przy wykonaniu ocieplenia budynków płytami azbestowo-cementowymi, zdemontować już ułożone płyty w terminie natychmiastowym ze względu na niewłaściwy stan techniczno-użytkowy, doprowadzić budynek nr 52 przy ul. Osiedlowej do pełnej sprawności technicznej i użytkowej, w terminie do dnia 31 grudnia 1987 r.
W uzasadnieniu tej decyzji przytoczone zostały następujące okoliczności sprawy:
Wykonanie ocieplenia budynków mieszkalnych płytami azbestowo-cementowymi, zgodnie z pismem Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 22 lutego 1986 r. nr EN-4433-13-79/86 jest dopuszczalne pod warunkiem zatwierdzenia dokumentacji do dnia 30 września 1986 r. i zakończenia robót do dnia 30 czerwca 1987 r. Projekt ocieplenia budynków przy ul. Osiedlowej nr 30-52 nie spełnia wyżej wymienionych warunków, wobec braku zatwierdzenia dokumentacji. Ponadto projekt ocieplenia budynków przewidywał ocieplenie styropianem grubości 4 cm, przy zastosowaniu okładziny zewnętrznej z płyt Acekol - wersja III docieplania, z kwietnia 1983 r.
Realizacja ocieplania obecnie wykonywana jest zatem niezgodna z dokumentacją.
Z ekspertyzy technicznej opracowanej przez SPiUIBM "Inwestprojekt" z grudnia 1986 r. wynika, że obecny stan budynku jest niewłaściwy. Wobec tego należy doprowadzić obiekt budowlany do właściwego stanu technicznego i użytkowego.
Od tej decyzji Spółdzielnia Budowlano-Mieszkaniowa i Pomocy w Budownictwie Jednorodzinnym w Z. złożyli odwołanie do dyrektora Wydziału Planowania Przestrzennego, Urbanistyki, Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzędu Wojewódzkiego w Z., domagając się uchylenia tej decyzji twierdząc, że projekt zmiany elewacji przedmiotowych budynków z kwietniu 1983 r. został zatwierdzony w obowiązującym trybie, tzn. otrzymał on klauzulę zespołu sprawdzającego biura projektów w dniu 7 czerwca 1983 r. Realizacja projektu nastąpiła do dnia 30 czerwca 1987 r.
Dyrektor Wydziału Planowania Przestrzennego, Urbanistyki, Architektury i Nadzoru Budowlanego Urzędu Wojewódzkiego w Z. po rozpoznaniu tego odwołania decyzją z dnia 20 marca 1987 r. nr UAN 8382/16/87 - utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu tej decyzji organ odwoławczy przytoczył dotychczasowy przebieg postępowania, a poza tym rozpatrując zarzuty podniesione w odwołaniu, wyprowadził następujące wnioski: