Tezy

Przedmiotowo-podmiotowy charakter zwolnień spółek z udziałem kapitału zagranicznego od podatku dochodowego, a powstałych na podstawie ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. 41 poz. 325 ze zm./ wyraźnie podkreśla art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 60 poz. 253/, stwierdzając m.in., że "spółki na których utworzenie zezwolenia zostały wydane na podstawie ustaw, o których mowa w art. 34 i art. 35, korzystają z przysługujących im na podstawie tych ustaw ulg i zwolnień podatkowych do czasu ich wyczerpania, w zakresie dochodów z przedmiotu z działalności gospodarczej, określonej w tym zezwoleniu".

Sentencja

skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/4

Urząd Skarbowy w P. ustalił Przedsiębiorstwu "S" w P. należny podatek dochodowy za 1991 r. od dochodu uzyskanego przez spółkę w rodzajach działalności nie objętej zezwoleniem wydanym na podstawie ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. nr 41 poz. 325 ze zm./ w kwocie 2.473.000 zł.

W uzasadnieniu urząd wyjaśnia, iż spółka osiągnęła w 1991 r. dochód w związku z przychodami z działalności nie objętej zezwoleniem wydanym na podstawie ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych. W wyniku kontroli skarbowej z 5.3.1993 r. ustalono, że spółka osiągnęła przychody z działalności nie objętej zezwoleniem z tytułu "wypożyczania" kamery SONY w wysokości 15.700.000 zł. Za 1991 r. spółka osiągnęła przychody ogółem w wysokości 45.530.811 zł oraz dochód ogółem w wysokości 18.184.811 zł. Dochód do opodatkowania organ podatkowy ustalił proporcjonalnie do obrotów uzyskanych z działalności nie objętej zezwoleniem. Decyzja zawiera ponadto informację o zapoznaniu spółki z projektem wymiaru podatku dochodowego, do którego w określonym terminie spółka nie wniosła zastrzeżeń.

W odwołaniu od powyższej decyzji zarzuca się jej rażące naruszenie prawa materialnego, a w szczególności art. 15 w związku z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych poprzez błędne przyjęcie, że urząd może dokonywać oceny zgodności działalności spółki z warunkami zezwolenia i ustalać dochód podlegający opodatkowaniu, podczas gdy prawidłowa interpretacja przepisów prowadzi do wniosku, że jedynym właściwym w tej sprawie organem jest organ, który wydał zezwolenie.

Izba Skarbowa w P. decyzją z 6.3.1995 r. po rozpoznaniu odwołania Przedsiębiorstwa "S" od powyższej decyzji - utrzymała zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu izba wyjaśnia, iż w trakcie prowadzonej w spółce przez Urząd Kontroli Skarbowej kontroli zostały stwierdzone nieprawidłowości, polegające m.in. na prowadzeniu - zdaniem kontrolujących - działalności wykraczającej poza uzyskane zezwolenia Prezesa Agencji ds. Inwestycji Zagranicznych z 23.5.1991 r. O swych ustaleniach Urząd Kontroli Skarbowej poinformował - pismem z 27.4.1993 r. - Ministerstwo Przekształceń Własnościowych, które z kolei zobowiązało spółkę do wyjaśnienia owych nieprawidłowości. Dnia 14.1993 r. Departament Spółek z Udziałem Zagranicznym MPW wydał opinię, w oparciu o którą Urząd Skarbowy określił dla spółki zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób prawnych od dochodów uzyskanych z działalności wykraczającej poza zakres określony w zezwoleniu.

Urząd wskazał szczegółowo sposób ustalenia zarówno podstaw opodatkowania, jak i obliczenia należnego podatku. W tej sytuacji nietrafny jest zarzut odwołującej się, jakoby organ podatkowy dokonał ustaleń w zakresie podatku dochodowego z pominięciem drogi określonej przepisami art. 15 ust. 1 ustawy z 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych, powtórzonymi w art. 19 obecnie obowiązującej ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym. Zdaniem więc izby, skoro właściwy organ uznał, że w określonej części działalność jednostki wykraczała poza zakres udzielonego jej zezwolenia, a zwolnienie od podatku przysługuje zgodnie z przepisami art. 37 ust. 1 wyżej powołanej ustawy wyłącznie w stosunku do działalności objętej zezwoleniem, organ podatkowy zasadnie orzekł o wysokości należnego podatku dochodowego.

Strona 1/4