Obrót towarami z zagranicą, należności celne i ochrona przed nadmiernym  przywozem towaru na polski obszar celny, Podatek od towarów i usług, Celne prawo, Fundacje
Tezy

Nieuzasadnione odrzucenie przez organy podatkowe argumentacji mającej świadczyć, iż przedmiot importu jest rzeczą otrzymaną przez fundację, przeznaczoną do działalności statutowej /objętą zwolnieniem od cła na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 15 Prawa celnego/, stanowi naruszenie interesu społecznego, o którym mowa w art. 7 Kpa w związku z art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.

Uzasadnienie strona 1/2

Urząd Skarbowy stwierdził, iż wymiar podatku VAT naliczonego przy odprawie celnej samochodu osobowego marki Peugeot 405 Fundacji "Nasz Dom" jest prawidłowy. Biorąc pod uwagę art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, podstawą opodatkowania w imporcie towarów jest wartość celna powiększona o należne cło. Z dołączonych dokumentów wynika, że podatek VAT wynosi 24.284.000 zł.

We wniesionym odwołaniu Fundacja wnosi o uchylenie zaskarżonej decyzji przez uznanie nie istnienia obowiązku podatkowego oraz zwrot kwoty naliczonego podatku.

W uzasadnieniu podnosi, że samochód ten został zakupiony z ofiar słuchaczy koncertu fortepianowego, jaki odbył się w Konserwatorium Królewskim w Brukseli. Stanowi on własność Fundacji, która prowadzi dom rodzinno-zastępczy dla dzieci opuszczonych, osamotnionych lub osieroconych. Fundacja we wniosku do Urzędu Celnego wniosła o zwolnienie od cła i podatku VAT. Urząd Celny w swej decyzji odmówił zwolnienia i dopuścił samochód do obrotu naliczając cło i podatek. Naczelnik Urzędu Skarbowego w swej decyzji stwierdził prawidłowość naliczenia podatku przez płatnika /urząd celny/. W decyzji tej jest brak ustosunkowania się do zwolnienia Fundacji od podatku, czyli uznania nie istnienia obowiązku podatkowego. Decyzja ta ogranicza się jedynie do stwierdzenia prawidłowości naliczenia podatku VAT, nie ustosunkowuje się natomiast do istnienia lub nie istnienia obowiązku podatkowego.

Izba Skarbowa utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu Izba wyjaśnia, iż art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku VAT zwalnia od tego podatku import towarów zwolnionych od cła na podstawie m.in. art. 14 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /Dz.U. nr 75 poz. 445 ze zm./. Tymczasem z materiałów dowodowych wynika, iż Urząd Celny w decyzji SAD odmówił zwolnienia i dopuścił samochód do obrotu naliczając cło oraz podatek VAT. Strona dokonując odprawy celnej samochodu Peugeot, nie udokumentowała we wniosku o wszczęcie postępowania celnego, iż przedmiotowy pojazd został podarowany do prowadzenia działalności statutowej Fundacji, nie przedstawiła dokumentu uprawniającego do skorzystania ze zwolnienia. Zdaniem Izby, przesłane jej zaświadczenie z dnia 21 kwietnia 1994 r. w Belgii, iż samochód Peugeot stanowi dar ze strony stowarzyszenia Our Home dla Fundacji, nie może stanowić podstawy uznania zwolnienia z podatku VAT, gdyż dokument ten został przesłany po 5 miesiącach od dokonanej odprawy celnej i dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Fundacja wniosła o uchylenie powyższych decyzji jako niezgodnych z prawem. W uzasadnieniu podnosi, iż spełniając żądanie Izby przedłożyła dodatkowe materiały dowodowe w przedmiotowej sprawie. Tymczasem Izba utrzymała w mocy decyzję niższej instancji, argumentując to brakiem odpowiednich dowodów w momencie odprawy celnej. W ten sposób Izba zakwestionowała sens ustawowego uprawnienia strony do odwoływania się od decyzji organu skarbowego. Zdaniem skarżącego, art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa, na którym Izba oparła swą decyzję, nie może stanowić podstawy utrzymania w mocy decyzji organu niższej instancji.

Strona 1/2