skargę Przedsiębiorstwa Kompleksowej Automatyzacji w W. na decyzję Izby Skarbowej w P. w przedmiocie podatku dochodowego za 1990 r.
Tezy

1. Darowizny dokonane przez przedsiębiorstwo państwowe, mające na celu umożliwienie pracownikom nabycia akcji w procesie jego prywatyzacji, nie mogą być uznane za darowizny na cel społecznie użyteczny.

2. Tylko te darowizny na rzecz fundacji i organizacji społecznych korzystają z ulgi, które miały cel społecznie użyteczny /art. 16 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o podatku dochodowym od osób prawnych - Dz.U. nr 3 poz. 12 ze zm./.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Przedsiębiorstwa Kompleksowej Automatyzacji w W. na decyzję Izby Skarbowej w P. z dnia 21 października 1991 r. w przedmiocie podatku dochodowego za 1990 r.

Uzasadnienie strona 1/6

Na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 25 września 1981 r. o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego /Dz.U. nr 24 poz. 123 ze zm./ Rada Pracownicza Przedsiębiorstwa Kompleksowej Automatyzacji w W. uchwałą nr 33/IV/91 z dnia 31 stycznia 1991 r. postanowiła o darowaniu z zysku 1990 r. kwoty 2 000 000 000 zł na rzecz Fundacji Własności Prywatnej z siedzibą w P. Kwota darowizny "(...) jest wsparciem działań prywatyzacyjnych w Przedsiębiorstwie".

Urząd Skarbowy w P. decyzją z dnia 6 marca 1991 r. nr USI-DP-1/730-W/8/91, wydaną na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./, orzekł, że Przedsiębiorstwo Kompleksowej Automatyzacji obniżyło należny podatek dochodowy od osób prawnych za 1990 r. o 800 000 000 zł. Rozstrzygnięcie swe organ podatkowy uzasadnia tym iż w deklaracji podatku dochodowego za 1990 r. stwierdzono odliczenie od dochodu darowizny w wysokości 2 000 000 000 zł na rzecz Fundacji, której zadaniem jest zbieranie środków finansowych i wspomaganie procesu prywatyzacji. Zdaniem urzędu, takie postępowanie stanowi naruszenie przepisu art. 16 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz.U. nr 3 poz. 12 ze zm./. Zgodnie z tym przepisem odliczeniu od dochodu podlegają darowizny na cele społecznie użyteczne, w tym również na rzecz organizacji społecznych i fundacji, co oznacza, że odliczone od dochodu mogą być wyłącznie darowizny na rzecz fundacji ustanowionej do realizacji celów społecznie użytecznych. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach /Dz.U. nr 21 poz. 97/ wymienia fundacje społecznie i gospodarczo użyteczne. W związku z tym, że Fundacja występująca w sprawie powołana została do realizacji celów gospodarczo użytecznych, darowizna na jej rzecz nie mieści się w kategorii darowizn, które mogą być odliczone od dochodu stanowiącego podstawę opodatkowania podatkiem dochodowym.

W odwołaniu od powyższej decyzji Przedsiębiorstwo Kompleksowej Automatyzacji podnosi, że jednym z celów Fundacji Własności Prywatnej jest działalność gospodarcza. Wykorzystanie środków pieniężnych przekazanych tej Fundacji jest możliwe tylko przez pracowników Przedsiębiorstwa w formie pożyczki lub darowizny. Pomoc taka nie może dotyczyć bezpośrednio Przedsiębiorstwa, dlatego przez swoje działanie Fundacja wspomaga działalność gospodarczą nowo powstałych spółek. Jednakże jest to wspomaganie zawsze przez pracowników /akcjonariuszy/ spółki, a to jest już działalność społecznie użyteczna. Stanowi to pomoc dla przyszłych akcjonariuszy w zapewnieniu środków na zakup akcji. Ponadto w sprawie przyjęcia sprawozdania finansowego za 1990 r. z ewentualnymi zmianami w stosunku do ustaleń biegłych księgowych zawartych w orzeczeniu Przedsiębiorstwo powinno otrzymać decyzję Izby Skarbowej w P., a skutkiem tych zmian mogłaby być decyzja wykonawcza Urzędu Skarbowego w P.

Strona 1/6