Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652, Samorząd terytorialny
Tezy

Przewodniczący rady gminy mimo, że nie jest organem gminy jest obowiązany z istoty pełnionej funkcji do udzielania prasie informacji o działalności rady stosownie do przepisów art. 4 ust. 1 i art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe /Dz.U. nr 5 poz. 24 ze zm./ i par. 2 ust. 1 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 lipca 1984 r. w sprawie trybu udostępniania prasie informacji oraz organizacji rzeczników prasowych w urzędach organów administracji państwowej /Dz.U. nr 40 poz. 209/ w związku z art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych /Dz.U. nr 32 poz. 191 ze zm./ chyba, że obowiązek ten został przekazany z jego inicjatywy rzecznikowi prasowemu ustanowionemu uchwałą tejże rady.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Poznaniu
Uzasadnienie strona 1/3

Wojciech G. - redaktor naczelny czasopisma "Wiadomości" w skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniesionej na podstawie art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe /Dz.U. nr 5 poz. 24 ze zm./ wniósł o nakazanie Przewodniczącemu Rady Miejskiej w S. udzielenia skarżącemu odpowiedzi na postawione pytania w piśmie doręczonym mu w dniu 30 lipca 1990 r.

Przewodniczący Rady Miejskiej w S. pismem z dnia 9 listopada 1990 r. odmówił udzielenia odpowiedzi na postawione mu pytania wyjaśniając m.in że, uznał rozmowy o czymś nie zaś tzw. bezprzedmiotowe dyskusje o niczym uściślając - mówię wtedy, gdy mam coś do powiedzenia, nie zaś wtedy, gdy chce ktokolwiek, abym mówił cokolwiek W tej sytuacji -zdaniem skarżącego - uczestnik postępowania naruszył przepis art. 4 Prawa prasowego oraz uniemożliwił stosowanie w praktyce zasady jawności życia publicznego co spowodowało także naruszenie przepisów art. 1 ust. 2 i 3 i art. 2 Prawa prasowego. Postępowanie uczestnika postępowania pozostaje również w sprzeczności z ustawą o samorządzie terytorialnym i statutem Rady Miejskiej w S., który przewiduje zawiadamianie społeczeństwa o terminach sesji rady miejskiej oraz o podejmowanych decyzjach i zamierzeniach. Te akty prawne nie przewidują tajności obrad i działań.

Przewodniczący Rady Miejskiej w S. wniósł o oddalenie skargi. Stwierdził, że pismo o udzielenie odpowiedzi, nie odpowiada warunkom Prawa prasowego. Pismo to zostało skierowane do osoby prywatnej. a nie do przewodniczącego Rady Miejskiej w S. czy też samej Rady, jako do organu administracyjnego obowiązanego do udzielenia odpowiedzi. Treść pytań świadczy również o tym, że pytania były skierowane do osoby prywatnej. W odpowiedzi na skargę wyjaśniono także, że obowiązek udzielania informacji może dotyczyć jedynie tych spraw które są publicznie dostępne Nie ma natomiast obowiązku udzielenia informacji, o których można powziąć wiadomość z tablicy ogłoszeń umieszczonej w siedzibie Rady Miejskiej bądź z obrad sesji Rady w której każda osoba może uczestniczyć w charakterze obserwatora.

W piśmie procesowym z dnia 21 maja 1991 r. uczestnik postępowania dodatkowo stwierdził, że nie był uprawniony do udzielenia informacji prasie skoro ustanowiono rzecznika prasowego, a poza tym skarżący stawia prace Rady Miejskiej w sposób nierzetelny i napastliwy, co spowodowało naruszenie art. 6 Prawa prasowego. Skarżący naruszając prawo nie może domagać się ochrony swych interesów stąd też zasady współżycia społecznego są jedną z przyczyn, dla których uczestnik postępowania wniósł o oddalenie skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Skarga zasługuje na uwzględnienie. Wiadomości jako druk periodyczny ukazujący się raz w miesiącu, nie tworzący zamkniętej, jednorodnej całości opatrzony stałym tytułem, numerem bieżącym i datą jest czasopismem odpowiadającym definicji pojęcia "prasy" w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe /Dz.U. nr 5 poz. 24 ze zm./.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Poznaniu