Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Tezy

Niewywiązanie się podatnika z obowiązku poinformowania organu podatkowego o wszelkich zmianach mających wpływ na wymiar podatku od nieruchomości, jak również odmowa wypełnienia i podpisu nowego formularza wykazu nieruchomości upoważnia organ podatkowy do dokonania wymiaru tego podatku w oparciu o dane wynikające z wcześniej złożonego wykazu, chociażby dane te nie odpowiadały już rzeczywistości.

Uzasadnienie strona 1/2

Kolegium Odwoławcze przy Sejmiku Samorządowym Województwa T. decyzją z dnia 21.05.1992 r. (...), po rozpoznaniu odwołania Teresy K. od decyzji Wójta Gminy K. w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości orzekło o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji. Motywy tego rozstrzygnięcia były następujące:

W odwołaniu od decyzji pierwszoinstancyjnej zarzucono błędne ustalenie wysokości podatku od nieruchomości, wymiar dotyczył budynku mieszkalnego i gospodarczego, zdaniem odwołującej się budynek gospodarczy jest zamieszkały przez członka rodziny. Odwołanie nie było uzasadnione bowiem obowiązkiem podatnika jest złożenie organowi podatkowemu stosownych informacji o nieruchomościach dla celów podatkowych. Jeżeli podatnik nie udzieli takich informacji, może dokonać wymiaru podatku od nieruchomości. Teresa K. odmówiła złożenia informacji dla celów podatkowych, zatem podatek został wymierzony na podstawie informacji własnych organu w wysokości ustalonej uchwałą Rady Gminy z dnia 30.12.1991 r. Zdaniem Kolegium Odwoławczego zachowanie podatnika zmierzające do uchylenia się od wykonania obowiązku podatkowego ma charakter niedozwolony zaś skutki takiego zachowania ponosi sam podatnik.

Opisaną wyżej decyzję Kolegium Odwoławczego zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego Teresa K. Z nieporadnie choć emocjonalnie napisanej skargi wynika jedynie niezadowolenie skarżącej z rozstrzygnięcia zaskarżonej decyzji, braku stanowiska wobec zarzutów wcześniej składanego odwołania; wyrażona została także dezaprobata wobec przewodniczącego zespołu orzekającego Kolegium.

Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie, motywy tego wniosku były analogiczne, jak podniesione już wcześniej w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Dodano jednak, że obowiązkiem podatnika jest złożenie w organie podatkowym wszelkich zmian, jakie zaistniały w ciągu roku podatkowego. Jeżeli takie zmiany nastąpiły, podatnik powinien je wykazać w deklaracji podatkowej. Kolegium Odwoławcze zna wiele przypadków złożenia deklaracji podatkowych, po czym wszczynane są postępowania wyjaśniające, których można by uniknąć, gdyby informacje podatkowe były rzetelne.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 6 ust. 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ osoby fizyczne (...) są obowiązane złożyć właściwemu organowi gminy wykaz nieruchomości, sporządzony na formularzu według ustalonego wzoru, w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności uzasadniających powstanie obowiązku w podatku od nieruchomości oraz informować ten organ o zaistnieniu zmian w terminie 14 dni od ich zaistnienia. Wedle z kolei art. 168 par. 1 Kpa, jeżeli podatnik jest obowiązany do złożenia zeznania, wykazu lub deklaracji, zwanych dalej zeznaniem, wysokość zobowiązania podatkowego ustala się zgodnie z zeznaniem, chyba że przepisy szczególne przewidują inny sposób ustalania wysokości zobowiązania podatkowego albo gdy zeznanie jest nierzetelne. Tylko w razie wątpliwości co do rzetelności złożonego zeznania można przeprowadzić postępowanie wyjaśniające na podstawie art. 168 par. 2 Kpa Zaniechanie złożenia wyjaśnienia podatkowego jest wykroczeniem podatkowym zagrożonym karą grzywny w przepisach ustawy karnej skarbowej.

Strona 1/2