Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 2 lit. "a" ustawy z dnia 19 grudnia 1975 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 45 poz. 226/ opłaty takiej nie pobiera się od czynności cywilnoprawnych, dotyczących przeniesienia przez osoby fizyczne i osoby prawne, nie będące jednostkami gospodarki uspołecznionej, własności rzeczy lub praw, jeżeli następują one w wykonaniu działalności zarobkowej. Jeżeli jednak od takich czynności opłata skarbowa została uiszczona, z chwilą uznania tych czynności przez właściwy organ podatkowy za wykonywane w ramach działalności zarobkowej, opłata ta podlega zwrotowi na podstawie art. 12 ust. 1 powyższej ustawy przy odpowiednim zastosowaniu art. 29 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111/.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Antoniego S. na decyzję Podatkowej Komisji Odwoławczej w N.S. z dnia 17 marca 1981 r. w przedmiocie wymiaru podatku.
Prezydenta Miasta N.S., opierając się na materiale przekazanym mu przez Okręgowy zarząd Dochodów Państwa i Kontroli finansowej, a także po przeprowadzeniu postępowania we własnym zakresie, wymierzył Antoniemu O. podatek obrotowy za 1977 r. w kwocie 5.400 /decyzją z dnia 11 października 1980 r. nr rej. 108/ oraz podatki obrotowy i dochodowy za 1979 r. w kwocie 39.150 zł /decyzja z dnia 11 października 1980 r. nr rej. wym. 109/. W obu przypadkach wymiar podatku obrotowego dotyczył obrotu osiągniętego przez Antoniego O. z działalności zarobkowej, polegającej na sprzedaży samochodów ciężarowych montowanych przez niego z zakupionych części. W ramach tej działalności zarodkowej Antoni O. sprzedał w 1977 r. samochód ciężarowy marki "MAZ" za kwotę 90.000 zł, w 1979 r. zaś samochód ciężarowy marki "JELCZ" za kwotę 390.000 zł. W obu przypadkach osiągnięty obrót ze sprzedaży opodatkowany został według stawki 6 procent. Dochód ustalono zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111/ w drodze szacunkowej przy zastosowaniu 35 procent normy zysku od osiągniętego obrotu. Tak ustalony dochód za 1977 r. nie przekraczał kwoty wolnej od podatku dochodowego. W 1979 r. dochód podlegający opodatkowaniu, ponad kwotę wolną od podatku, wynosił 64.500 zł, od czego ustalony został podatek w kwocie 15.750 zł.
Antoni O. odwołał się od obydwu decyzji Prezydenta Miasta N.S. do Wojewody Nowosądeckiego. Nie kwestionował on jednak faktu sprzedaży samochodów złożonych przez siebie z części ani uzyskanej za nie ceny, twierdził jednak, że działalność jego nie miała charakteru działalności zarobkowej. Samochody te składał z zakupionych części z myślą o własnych potrzebach, a jedynie w związku z trudnościami w zarejestrowaniu tych samochodów dla wykonywania działalności zarobkowej w zakresie samochodowego transportu towarowego, a także konieczności spłaty zaciągniętych wcześniej pożyczek, zdecydował się samochody te sprzedać. Podniósł także, że skoro przy zakupie części, z których zmontowane zostały te samochody, a także przy ich sprzedaży, uiszczona została opłata skarbowa, to brak było podstaw do obciążenia go podatkiem obrotowym i dochodowym z tytułu sprzedaży tych samochodów.
Podatkowa Komisja Odwoławcza przy Wojewodzie Nowosądeckim nie uwzględniła odwołania i decyzją z dnia 17 marca 1981 r. nr Fn.II.3252/1/98/80 otrzymała w mocy orzeczenie organu administracji I instancji dotyczące wymiaru podatku obrotowego za 1977 r., a decyzją z dnia 17 marca 1981 r. nr Fn.II.3252/1/93/80 - orzeczenie tegoż organu dotyczące wymiaru podatków obrotowego i dochodowego za 1979 r. Podatkowa Komisja Odwoławcza bowiem uznała, że wymiar tych podatków za lata 1977 i 1979 został dokonany w sposób prawidłowy. Odnośnie zaś do podniesionego przez Antoniego O. zarzutu, że nie powinno się go obciążać podatkami obrotowymi i dochodowymi również z tego powodu, że przy zakupie niekompletnych samochodów oraz części do ich montażu, a także przy sprzedaży zmontowanych samochodów, uiszczana była opłata skarbowa. Podatkowa Komisja Odwoławcza wyraziła pogląd, że uiszczenie tej opłaty nie zwalnia skarżącego od obowiązku w zakresie podatków obrotowego i dochodowego, skoro sprzedaż samochodów dokonana została w ramach prowadzonej przez niego działalności zarobkowej.