Lokale szkoły wyższej wynajęte osobom trzecim na prowadzenie w nich działalności gospodarczej nie korzystają ze zwolnienia od podatku od nieruchomości na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ w związku z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym /Dz.U. nr 65 poz. 385 ze zm./.
oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżoną decyzją utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z 30.3.1994 r., którą ustalono Akademii Sztuk Pięknych podatek od nieruchomości za rok 1993 w kwocie 1.927.000 zł od znajdującego się w jej budynku lokalu o pow. 141,61 m2, który został wynajęty osobie trzeciej na prowadzenie w nim przez tę osobę działalności gospodarczej - Baru WIARUS.
Organy obu instancji stanęły na stanowisku, że wynajęty przez ASP lokal na prowadzenie w nim działalności gospodarczej nie korzysta ze zwolnienia od podatku od nieruchomości na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ w związku z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym /Dz.U. nr 65 poz. 385 ze zm./. W lokalu tym nie prowadzi bowiem Akademia wydzielonej działalności gospodarczej w rozumieniu par. 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 1991 r. w sprawie zasad gospodarki finansowej uczelni /Dz.U. nr 84 poz. 380/. Szkoła wyższa wynajmująca lokal osobom trzecim na prowadzenie w nim działalności gospodarczej winna od tego lokalu uiszczać podatek od nieruchomości według stawek przewidzianych dla lokali związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Decyzję Kolegium Odwoławczego Akademia Sztuk Pięknych zaskarżyła do NSA, wnosząc o jej uchylenie.
W skardze stwierdziła ona, że przedmiotowy lokal wynajęty przez nią osobie trzeciej na prowadzenie w nim działalności gospodarczej korzysta ze zwolnienia od podatku od nieruchomości na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy o szkolnictwie wyższym. Wynajęcie przedmiotowego lokalu nie jest wydzieloną działalnością gospodarczą uczelni, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 3 ustawy o szkolnictwie wyższym.
Kolegium odwoławcze wniosło o oddalenie skargi podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest nieuzasadniona, gdyż zaskarżona decyzja nie narusza prawa.
Lokale szkoły wyższej wynajęte osobom trzecim na prowadzenie w nich działalności gospodarczej nie korzystają ze zwolnienia od podatku od nieruchomości na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ w związku z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym /Dz.U. nr 65 poz. 385 ze zm./.
Zwolnienie szkół wyższych od podatków, o których tu mowa w art. 27 ust. 1 ustawy o szkolnictwie wyższym, jest ograniczone postanowieniem ust. 2 tego artykułu. Zwolnieniu od podatków nie podlega więc zgodnie z art. 23 ust. 2 pkt 3 tej ustawy wydzielona działalność gospodarcza inna niż działalność wymieniona w pkt 1. Do tej innej wydzielonej działalności gospodarczej należy wynajem lokali szkoły wyższej osobom trzecim na prowadzenie w nich działalności gospodarczej.
W tej sytuacji ASP w K. nie korzysta ze zwolnienia od podatku na nieruchomości od lokali wynajętych osobom trzecim na prowadzenie w tych lokalach działalności gospodarczej.
W tym stanie rzeczy, skoro zaskarżona decyzja nie narusza prawa, Sąd, opierając się na art. 207 par. 5 Kpa, skargę oddalił.