skargę w przedmiocie zwrotu kosztów zabezpieczenia budynku w czasie budowy przed szkodami górniczymi.
Tezy

Do art. 73 dekretu z dnia 6 maja 1953 r. - Prawo górnicze /Dz.U. 1978 nr 4 poz. 12 ze zm./, który z mocy art. 56 stosuje się odpowiednio do roszczeń o refundację dodatkowych kosztów poniesionych w celu zabezpieczenia nowo wznoszonego budynku przed wystąpieniem szkód górniczych, nie znajduje zastosowania przepis art. 117 par. 3 Kc.

Sentencja

oddala skargę w przedmiocie zwrotu kosztów zabezpieczenia budynku w czasie budowy przed szkodami górniczymi.

Inne orzeczenia o symbolu:
606 Sprawy z zakresu geologii i górnictwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Geologiczne prawo
Szkody górnicze
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Katowicach
Uzasadnienie strona 1/2

Orzeczeniem z dnia 6 kwietnia 1988 r. Odwoławcza Komisja ds. Szkód Górniczych w K. utrzymała w mocy orzeczenie Okręgowej Komisji ds. Szkód Górniczych w K. z dnia 13 listopada 1987 r., którym ta Komisja oddaliła wniosek Józefa D. o zwrot kosztów zabezpieczenia przed szkodami górniczymi budynku mieszkalnego, położonego w T. przy ul. S. Budowa tego budynku została rozpoczęta 23 lipca 1980 r., natomiast w stanie surowym została zakończona 5 kwietnia 1984 r. Budynek w trakcie budowy zabezpieczono przed wpływami górniczymi. Wniosek o zwrot kosztów zabezpieczenia obiektu przed wpływami górniczymi został wniesiony w październiku 1987 r.

Z motywów orzeczenia Odwoławczej Komisji wynika, że przyczyną takiego rozstrzygnięcia było to, że przedmiotowy budynek został wybudowany w stanie surowym do 5 kwietnia 1984 r., zaś wniosek o zwrot kosztów dodatkowego zabezpieczenia w czasie budowy przed ujemnymi wpływami górniczymi został złożony w październiku 1987 r. Jako podstawę prawną nie uwzględnienia wniosku powołano przepis art. 73 prawa górniczego. Norma tego przepisu ma zastosowanie z uwagi na art. 55 w związku z art. 50 ust. 3 pkt 1 tego prawa.

W skardze do sądu administracyjnego Józef D. kwestionuje zasadność powyższego orzeczenia Odwoławczej Komisji, bowiem jest dla niego krzywdzące, skoro rzeczywiście poniósł dodatkowe koszty związane z zabezpieczeniem budynku przed szkodami górniczymi. Wniosek o zwrot tych kosztów złożył, gdy dowiedział się o ciążącym na przedsiębiorstwie górniczym obowiązku ponoszenia kosztów tego zabezpieczenia, o czym poprzednio przez nikogo nie został pouczony.

Odwoławcza Komisja w odpowiedzi na skargę wniosła o oddalenie skargi, podtrzymując wywody przytoczone w uzasadnieniu swego orzeczenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył:

Zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, ma przepis art. 73 prawa górniczego. Przepis ten stanowi, że roszczenia z tytułu szkody górniczej nie mogą być dochodzone po upływie trzech lat od dnia ujawnienia się szkody. Roszczenie, będące przedmiotem sprawy, nie jest szkodą w rozumieniu art. 53 prawa górniczego. Wywodzi się ono z przepisu art. 50 ust. 3 pkt 1 tego prawa. Wynika z niego, że ochrona terenów górniczych polega na zapobieganiu powstania szkód w środowisku, w obiektach i urządzeniach położonych na tych terenach przez stosowanie w terminie technicznie możliwym i gospodarczo uzasadnionym odpowiedniej profilaktyki. W trakcie budowy domu na terenie górniczym chodzi o jego wzmocnienie przed wpływami górniczymi, by przez to zapobiec przed powstawaniem uszkodzeń. Oczywiście, że to zabezpieczenie pociąga za sobą dodatkowe koszty budowy i jest ono uwarunkowane w pozwoleniu na budową. Trzeba wskazać, że do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 26 listopada 1977 r. o zmianie prawa górniczego /Dz.U. nr 35 poz. 151/, czyli do 3 marca 1978 r. koszty te ponosił tylko inwestor. Wymieniona ustawa /z dnia 26 listopada 1977 r./ wprowadziła do prawa górniczego między innymi przepisy art. 50 ust. 3 pkt 1 i art. 56. Według tych przepisów te dodatkowe koszty poniesione w trakcie budowy obiektu budowlanego, związane z zabezpieczeniem przed ujemnymi wpływami górniczymi nie są szkodą w rozumieniu art. 53 prawa górniczego, lecz z uwagi na przepis art. 56 tego prawa stosuje się do nich odpowiednio przepisy o naprawie szkód górniczych, a więc między innymi przepis art. 73. Według tego przepisu bieg terminu przedawnienia o refundację tych kosztów zaczyna się od czasu, w którym koszty te zostały poniesione przez inwestora. Będzie to miało miejsce w trakcie budowy obiektu.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
606 Sprawy z zakresu geologii i górnictwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Geologiczne prawo
Szkody górnicze
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Katowicach