Zmniejszenie funduszu przedsiębiorstwa o stratę bilansową /art.6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych - Dz.U. 1992 nr 6 poz. 27 ze zm./ nie pozbawia przedsiębiorstwa prawa do pokrycia straty podatkowej /nadwyżki kosztów uzyskania przychodów nad przychodami/ w równych częściach z dochodu uzyskanego w najbliższych, kolejno następujących po sobie trzech latach podatkowych /art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zasady opodatkowania - Dz.U. nr 21 poz. 86 ze zm./.
Prawo do pokrycia tej straty z dochodu uzyskanego za rok 1992 uzyskały w odpowiedniej części jednoosobowe spółki Skarbu Państwa powstałe w wyniku przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego w oparciu o art. 5 i 6 ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych /Dz.U. nr 51 poz. 298/.
Kwotę straty zmniejsza się o wysokość w jakiej został pomniejszony kapitał akcyjny /zakładowy/ spółki /art. 1 ustawy z dnia 19 lipca 1991 r. o oprocentowaniu kapitału w jednoosobowych spółkach Skarbu Państwa - Dz.U. nr 75 poz. 330/.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 1995 r. sprawy ze skargi W.S.W. "Andoria" S.A. w A. na decyzję Izby Skarbowej w B. z dnia 28 lipca 1994 r. nr PD-I-732/98/94 w przedmiocie określenia wysokości podatku dochodowego od osób prawnych należnego za okres od 2 marca 1992 r. do 31 grudnia 1992 r.
I. uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w W. z dnia 12 kwietnia 1994 r. /Nr PD-3/730/3/94/;
II. zasądził od Izby Skarbowej w B. na rzecz W.S.W. "Andoria" S.A. w A. kwotę 6.402,70 zł.
Urząd Skarbowy w W. decyzją z dnia 12 kwietnia 1994 r. /Nr DP-3/730/3/94/ na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./ i art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zasady opodatkowania /Dz.U. nr 21 poz. 86 ze zm./ określił wysokość podatku dochodowego od osób prawnych należnego od W.S.W. "Andoria" S.A. w A. za czas od 1 marca 1992 r. do 31 grudnia 1992 r. w kwocie 1.949.826.000 zł /przed denominacją/.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że 2 marca 1992 r. nastąpiło przekształcenie przedsiębiorstwa państwowego W.S.W. "Andoria" w A. w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa - spółkę akcyjną. W czasie kontroli przeprowadzonej przez Urząd Kontroli Skarbowej ustalono, że Wytwórnia - jako spółka prawa handlowego w okresie od 1 marca 1992 r. - 31 marca 1992 r. przy ustaleniu dochodu stanowiącego podstawę obliczenia podatku dochodowego - odliczyła stratę poniesioną przez przedsiębiorstwo państwowe W.S.W. "Andoria" w A. za 1991 r. W deklaracji rocznej CII-8 złożonej w Urzędzie Skarbowym o wysokości dochodu osiągniętego za okres 1 marca 1992 r. - 31 grudnia 1992 r. Spółka odliczyła od dochodu w wysokości 4.933.280.000 złotych - stratę w łącznej wysokości 6.851.640.000 złotych powstałą za 1991 r. w przedsiębiorstwie państwowym. To odliczenie było - zdaniem Urzędu Skarbowego - sprzeczne z treścią art. 7 ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Urząd Skarbowy - w dalszej części uzasadnienia - nie zgodził się z argumentacją Spółki, iż prawo do odliczenia straty wynika z treści przepisu art. 8 ust. 2 ustawy o prywatyzacji przedsiębiorstw z dnia 13 lipca 1990 r. /Dz.U. nr 51 poz. 298/, gdyż jest to interpretacja rozszerzająca i nie może mieć w tej sprawie zastosowania z uwagi na odrębność problematyki prawa podatkowego.
W odwołaniu od tej decyzji W.S.W. "Andoria" S.A. w A. zarzuciła naruszenie przepisów art. 6 i art. 7 Kpa, art. 1 i art. 7 ust. 4 ustawy o zobowiązaniach podatkowych oraz art. 8 ustawy o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych przez przyjęcie, że "Andoria" S.A. w A. - powstała w wyniku przekształcenia w spółkę akcyjną Przedsiębiorstwa Państwowego W.S.W. "Andoria" w A. jest nowym podatnikiem, nieuprawnionym do odliczenia od dochodu za rok 1992 1/3 części straty za poprzedni rok podatkowy. Zdaniem odwołującej się, przekształcenie przedsiębiorstwa państwowego w spółkę akcyjną w trybie ustawy o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych nie jest połączone z likwidacją przedsiębiorstwa (...), spółka powstała w wyniku przekształcenia nie jest nowym podmiotem gospodarczym, lecz przedsiębiorstwem państwowym przekształconym w spółkę. Zgodnie z art. 8 ust. 2 i 3 ustawy prywatyzacyjnej taka spółka wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki przekształconego przedsiębiorstwa, nawet te, które wynikają z decyzji administracyjnych. Zachodzi - według odwołującego się - tożsamość podmiotowa przedsiębiorstwa i spółki a różnice dotyczą tylko formy organizacyjnej (...).