1. Wykazanie nierzetelności zeznania podatnika złożonego w myśl art. 168 par. 1 Kpa obciąża organ podatkowy, on bowiem z zakwestionowania wartości tego zeznania wyprowadza niekorzystne dla podatnika wnioski w zakresie obowiązku podatkowego.
2. Odmowa uwzględnienia wniosku dowodowego strony może nastąpić tylko wtedy, gdy wniosek taki nie został zgłoszony przez stronę w toku przeprowadzenia dowodów lub w czasie rozprawy, zawarte zaś w nim żądanie dotyczy okoliczności stwierdzonych już za pomocą innych dowodów, a także gdy dotyczy to zakomunikowanych stronie faktów powszechnie znanych albo faktów znanych organowi z urzędu.
3. Przeprowadzenie dowodu powinno nastąpić z zachowaniem warunków określonych w art. 10 par. 1 i art. 79 Kpa zapewniającym stronie prawo do udziału w każdej czynności dowodowej oraz możliwość wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów.
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Ryszarda S. na decyzję Podatkowej Komisji Odwoławczej przy Izbie Skarbowej w E. w sprawie wymiaru podatków obrotowego i dochodowego, uchyla zaskarżoną decyzję; (...).
Zaskarżoną decyzję Izba Skarbowa w E. utrzymała w mocy decyzją Urzędu Skarbowego w E. z dnia 4 września 1984 r. o wymierzeniu Ryszardowi S. podatku obrotowego w kwocie 21.060 zł i podatku dochodowego w kwocie 112.140 zł, łącznie w kwocie 133.200 zł, z tytułu dokonanej przez niego w 1983 r. sprzedaży kawy sprowadzonej do kraju z zagranicy.
Organy podatkowe przyjęły za udowodnione, że podatnik sprowadził do kraju 156 kg kawy. Na podstawie ogólnie stosowanej metody opodatkowania uznano, że podatnik 20 procent sprowadzonej kawy plus 8 kg kawy stwierdzonej w czasie kontroli, tj. łącznie 39 kg - przeznaczył na zaspokojenie własnych potrzeb. Pozostałą zaś ilość, tj. 117 kg kawy, sprzedał, przy czym organy podatkowe przyjęły, że jej zbycie nastąpiło w cenie po 4.500 zł za jeden kilogram.
Na tej podstawie ustalono, że podatnik osiągnął obrót w wysokości 526.500 złotych, od którego wymierzono podatek w kwocie 21.060 zł według 4 procent stawki podatkowej.
Z tytułu kosztów poniesionych przez podatnika uznano:
a/ zakup kawy za granicą w cenie 1 kg - 6 dolarów USA, co w przeliczeniu na walutę polską według relacji NBP 1 dolar = 86,50 zł stanowiło równowartość 60.723 zł,
b/ koszty cła w kwocie 2.246 zł,
c/ koszty transportu - 12.000 zł i
d/ podatek obrotowy - 21.060 zł, czyli łącznie 96.029 zł
Dochód ustalono na kwotę 430.500 zł /526.500-96.029/, od którego wymierzono podatek
dochodowy w kwocie 112.140 zł.
Łączny wymiar z tytułu obu podatków ustalono na 133.200 zł.
Organy podatkowe odmówiły wiarygodności dowodowej przedstawionym przez podatnika pisemnym oświadczeniom różnych osób, z treści których wynika, że dokonał on na ich rzecz darowizny kawy w łącznej ilości 73 kg. W postępowaniu podatkowym nie przeprowadzono także dowodu z zeznań tych osób.
W skardze wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Ryszard S. domagał się uchylenia decyzji organów I i II instancji.
Skarżący kwestionował ustalenie, jakoby zbył 117 kg kawy w cenie po 4.500 zł, i podobnie jak w postępowaniu podatkowym twierdził, że sprzedał jedynie 50 kg kawy w cenie po 3.500 zł za 1 kg, dalsze 73 kg przeznaczył jako darowiznę na rzecz członków swojej rodziny, a pozostałe 33 kg kawy przeznaczył na własne potrzeby. Zarzucił także, że organy podatkowe bezzasadnie zaniechały przeprowadzenia dowodu z przedstawionych przez niego oświadczeń osób obdarowanych lub ich przesłuchania w sprawie w charakterze świadków.
Izba Skarbowa w E. wniosła o oddalenie skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skardze nie można odmówić słuszności.
W myśl art. 80 Kpa - który to przepis ma również zastosowanie w postępowaniu podatkowym - podstawę decyzyjnego rozstrzygnięcia organu administracji państwowej stanowi całokształt materiału dowodowego zebranego w postępowaniu administracyjnym.
Odnosząc powyższe stwierdzenie do niniejszej sprawy, zauważyć należy, że u podstaw rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonych decyzjach legła negatywna ocena - jako dowodu zeznania podatkowego skarżącego (...) - złożonych przez niego oświadczeń ośmiu osób (...) stwierdzających, iż otrzymały od skarżącego darowiznę w łącznej ilości 73 kg kawy.