Komin kotłowni nie jest odrębnym urządzeniem technicznym, lecz częścią budynku gospodarczego jako, obiektu budowlanego.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Mikołaja Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 24 grudnia 1999 r. (...) w przedmiocie nakazania podwyższenia komina w budynku kotłowni - oddala skargę.
Decyzją z dnia 25 października 1999 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. działając na podstawie art. 76 ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska nakazał Sergiuszowi G., właścicielowi budynku gospodarczego, położonego w G., przy ul. S. 14 podwyższenie komina w tym budynku. W uzasadnieniu wskazano, że z wnioskiem o zmniejszenie uciążliwości dymienia z komina wystąpił właściciel sąsiedniej działki Mikołaj Z.
Decyzję tę zakwestionował w odwołaniu Sergiusz G. podnosząc, że kotłownia istnieje od 9 lat i nigdy nie stwarzała żadnego zagrożenia ani uciążliwości dla otoczenia, natomiast skarga Z. wynika ze zwykłej złośliwości.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia 24 grudnia 1999 r. (...) uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i umorzyło postępowanie w sprawie. W uzasadnieniu organ odwoławczy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 76 ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska wójt, burmistrz albo prezydent miasta może, w drodze decyzji, nakazać użytkownikowi maszyny lub innego urządzenia technicznego wykonanie w określonym czasie odpowiednich czynności zmierzających do ograniczenia ich uciążliwości dla środowiska. W wypadku niezastosowania się użytkownika maszyny lub innego urządzenia technicznego do ustaleń, o których mowa wyżej, wójt, burmistrz albo prezydent miasta może, w drodze decyzji, nakazać unieruchomienie maszyny lub innego urządzenia technicznego, powodujących uciążliwości dla środowiska. Z treści tego przepisu wynika, że nakaz wykonania określonych czynności może dotyczyć wyłącznie maszyny lub innego urządzenia technicznego. W rozpatrywanej sprawie zaś przedmiotem postępowania nie jest ani maszyna ani urządzenie techniczne w rozumieniu przepisów tej ustawy. Postępowanie dotyczy bowiem budynku gospodarczego /kotłowni/ jako obiektu budowlanego, a konkretnie jego części obejmującej przewody kominowe. Badanie prawidłowości usytuowania komina oraz jego wpływu na środowisko należy zatem do organu budowlanego. W myśl art. 5 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo budowlane obiekt budowlany należy projektować, budować, użytkować i utrzymywać zgodnie z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, obowiązującymi Polskimi Normami oraz zasadami wiedzy technicznej, w sposób zapewniający m.in. ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich obejmującej, w tym ochronę przed zanieczyszczeniem powietrza. Zgodnie natomiast z par. 42 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 grudnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie /Dz.U. 1999 nr 15 poz. 140/ /błąd organu odwoławczego dotyczy organu wydającego rozporządzenie, data wydania rozporządzenia i miejsce jego publikacji - podkreślenie Sądu/ przewody kominowe powinny być wyprowadzone ponad dach na wysokość zabezpieczającą przed niedopuszczalnym zakłóceniem ciągu. Wymagania te uważa się za spełnione, jeżeli wyloty przewodów kominowych zostaną wyprowadzone ponad dach w sposób określony Polską Norma dla kominów murowanych. Z powyższych względów uznając, że wszczęte przez organ I instancji postępowanie nie znajduje oparcia w przepisach ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska Kolegium uchyliło decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie w sprawie.