Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w B. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 1999 rok
Tezy

Zwolnienie z podatku dochodowego dopłat do oprocentowania kredytów bankowych, o jakim mowa w art. 17 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych /t.j. Dz.U. 1993 nr 106 poz. 482 ze zm./ /w stanie prawnym obowiązującym w 1999 r./, przysługiwało kredytobiorcom, dla których dotacje te stanowiły w rzeczywistości pomoc finansową ze strony państwa, a nie bankowi, który otrzymał te środki finansowe wyłącznie w celu uzupełnienia własnego wynagrodzenia /odsetek/ od udzielonych kredytów komercyjnych.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Banku Spółdzielczego w S. na decyzję Izby Skarbowej w B. z dnia 21 sierpnia 2000 r. (...) w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 1999 rok - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją z dnia 21.08.2000 r. (...) Izba Skarbowa w B. utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w S. określającą Bankowi Spółdzielczemu w S. zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób prawnych za 1999 r. w kwocie 300.631 zł. oraz wysokość nadpłaty w tymże podatku w kwocie 322.428 zł.

Izba Skarbowa podzieliła ustalenia i wnioski organu I instancji polegające na tym, że:

Bank Spółdzielczy w S. w 1999 r. zaniżył dochód do opodatkowania i zawyżył nadpłatę m.in. z tytułu nieprawidłowego uznania kwoty 950.985,05 zł. jako wolnej od podatku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 14 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Powyższą kwotę stanowiły dopłaty z budżetu Państwa do oprocentowania kredytów udzielanych na cele rolnicze. Dopłaty te zostały przekazane Bankowi przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w trybie przepisów ustawy z dnia 5 stycznia 1995 r. o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów bankowych /Dz.U. nr 13 poz. 60/ oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 lutego 1995 r. w sprawie szczegółowych zasad, zakresu i trybu udzielania dopłat do oprocentowania kredytów na cele rolnicze /Dz.U. nr 19 poz. 92/.

Na podstawie ww. przepisów Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zawarła w dniu 17.04.1997 r. umowę z Bankiem Unii Gospodarczej S.A., z której wynikało, że realizację kredytów preferencyjnych powierza temu Bankowi oraz zrzeszonym w nim bankom spółdzielczym m.in. Bankowi Spółdzielczemu w S., który udzielał kredytów preferencyjnych na cele rolnicze w oparciu o odrębnie zawarte umowy z Bankiem Unii Gospodarczej S.A. z dnia 31.05.1995 r. i 5.08.1997 r. Podstawę do przekazania Bankowi Spółdzielczemu w Suwałkach dopłat stanowiły zapotrzebowania tego Banku na dopłaty za poprzedni miesiąc do poszczególnych linii kredytowych.

Dopłaty ze środków Agencji przekazywane przez Bank, przysługiwały wyłącznie do kredytów udzielanych kredytobiorcom, którzy zapłacili odsetki.

Zdaniem organów podatkowych Bank był jedynie instytucją udzielającą kredytu i pośredniczącą w realizacji dopłat. Dopłaty stanowiły pomoc budżetową dla konkretnych kredytobiorców na pokrycie ich zobowiązań w Banku, który otrzymał w ten sposób pełne wynagrodzenie za kredyty komercyjne na określony cel. Nie były to dotacje budżetowe na rzecz Banku, który niesłusznie zastosował tu art. 17 ust. 1 pkt 14 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, albowiem dopłaty do oprocentowania kredytów na cele rolnicze stanowiły dla Banku przychód w dacie ich otrzymania, zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i winny być opodatkowane.

Zdaniem Izby Skarbowej z przepisów ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji, Rolnictwa - Dz.U. 1994 nr 4 poz. 2 ze zm. /art. 3 ust. 1, 2/ oraz z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działania Agencji (...) - Dz.U. nr 16 poz. 82 /par. 1-6, par. 7, par. 8-11, par. 16, par. 19 ust. 5, par. 20 i par. 22/ wynika jednoznacznie, że beneficjentem pomocy z budżetu Państwa są kredytobiorcy, a nie banki.

Strona 1/8