1. Usytuowane przed dniem uprawomocnienia się decyzji o pozwoleniu na budowę. na nieruchomości gruntowej obiekty o tymczasowym charakterze, jak barakowozy czy obiekty kontenerowe, zaliczają się do wyszczególnionych w art. 3 pkt. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./, tymczasowych obiektów budowlanych wymagających pozwolenia na budowę.
2. Usytuowanie na działce budynku do czasowego użytkowania o jakim mowa w art. 29 ust. 1 pkt. 3 Prawa budowlanego, służącego do przechowywania materiałów budowlanych w trakcie wznoszenia obiektów małej architektury, byłoby możliwe dopiero po zgłoszeniu faktu budowy na tej działce obiektów małej architektury i upływu 30 dni od daty jej zgłoszenia.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wiktora B. na decyzję Wojewody P. z dnia 11sierpnia 2000 r. w przedmiocie sprzeciwu wobec budowy tymczasowego obiektu budowlanego - oddala skargę.
W dniu 13 czerwca 2000 r. Wiktor B. zgłosił w Starostwie Powiatowym w A. zamiar budowy na działce o numerze geodezyjnym 10/98, położonej we wsi D., gmina N., tymczasowego drewnianego budynku gospodarczego, przeznaczonego do czasowego użytkowania w trakcie budowy domu, mającego służyć do przechowywania materiałów budowlanych, sprzętu i narzędzi.
Decyzją z dnia 29 czerwca 2000 r. Starosta A. powołując się na art. 30 ust. 2 ustawy Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 r. wniósł sprzeciw wobec zamierzonej zgłoszonej budowy. Organ wskazał, że zgłoszony obiekt nie jest zwolniony z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, o których to zwolnieniach mowa w art. 29 ustawy. Zwolnienie z art. 29 ust. 1 pkt. 3 ustawy "prawo budowlane" dotyczy realizacji obiektu na terenie budowy a z analizy akt wynika, że zgłaszający nie posiada pozwolenia na budowę na działce Nr 10/98. Stąd planowana inwestycja nie może być traktowana jako obiekt towarzyszący realizacji robót budowlanych.
W odwołaniu od tej decyzji Wiktor B. zakwestionował ważność sprzeciwu albowiem budowa tymczasowego budynku gospodarczego, przeznaczonego do czasowego użytkowania w trakcie budowy nie wymaga nawet zgłoszenia. Tymczasem organ I instancji zamiast o tym poinformować stronę zgłasza sprzeciw wobec zamiaru postawienia ww. obiektu. Wzniesienie tymczasowego budynku gospodarczego jest konieczne, gdyż odwołujący się ma zamiar wznieść na działce obiekty architektury ogrodowej, piaskownice, huśtawki, drabinki, śmietniki, na wybudowanie których nie jest wymagane pozwolenie na budowę ale niezbędne jest miejsce do składowania materiałów i urządzeń potrzebnych do prac.
Decyzją z dnia 11 sierpnia 2000 r. Wojewoda P. po rozpatrzeniu ww. odwołania orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji pierwszoinstancyjnej. Organ odwoławczy stwierdził, że obiekty przeznaczone do czasowego użytkowania w trakcie realizacji robót budowlanych oraz używane przy wykonywaniu robót budowlanych mają taki charakter najwcześniej z dniem uprawomocnienia się decyzji o pozwoleniu na budowę. Obiekt o tymczasowym charakterze, który inwestor zamierza wcześniej usytuować na nieruchomości gruntowej, zalicza się do wyszczególnionych w art. 3 pkt. 5 prawa budowlanego, wymagających pozwolenia na budowę. Z odwołania wynika, że na działce skarżącego, położonej we wsi D., nie będą mogły być prowadzone roboty budowlane związane z budową domu, ponieważ nie zostało udzielone skarżącemu pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego a zatem zgłoszony tymczasowy obiekt nie będzie służył do czasowego użytkowania w trakcie budowy domu.
W wywiedzionej do NSA skardze na powyższą decyzję Wiktor B. zakwestionował przyjętą przez organy kwalifikację zgłoszonego obiektu z art. 3 pkt. 5 prawa budowlanego podnosząc, iż jest to obiekt o jakim mowa w art. 29 ust. 1 pkt. 3 ustawy prawo budowlane, a taki nie wymaga ani pozwolenia organu ani uprzedniego zgłoszenia przez inwestora faktu jego usytuowania.