Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA J. Lewkowicz, Sędzia NSA W. W. Kędzierski (spr.), Asesor WSA U. B. Rymarska, Protokolant A. Ziniewicz, po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2004 r. sprawy ze skargi W. R. - "R." [...] w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] lipca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenie postępowania w sprawie restrukturyzacji należności celnych i odsetek oddala skargę
Dyrektor Izby celnej w B. decyzją z [...].07.2003 r., [...], utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z [...].02.2003 r., umarzającą postępowanie restrukturyzacyjne z wniosku W. R. "R." [...] w B. - jako bezprzedmiotowe. Jako podstawę prawną decyzji powołał przepisy art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) oraz art. 2 pkt 1, art. 9 i art. 12 ust. 1 ustawy z 30.08.2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz.U. Nr 155, poz. 1287) i art. 264 ustawy z 09.01.1997 r. Kodeks celny (Dz.U. Nr 97, poz. 117 ze zm.).
Dyrektor Izby Celnej ustalił, że W. R. [...].11.2002 r. złożył wniosek o restrukturyzację pozostałej do zapłaty należności w kwocie 25.550,70 zł z tytułu opłaty manipulacyjnej dodatkowej i należnych odsetek w kwocie 2.844,90 zł. Jako podmiot gospodarczy W. R. zakończył działalność gospodarczą z dniem 31.12.2000 r.
Z dniem 27.11.2000 r. żona zobowiązanego zarejestrowała działalność gospodarczą z utrzymaniem profilu działalności prowadzonej przez męża, nazwy podmiotu i siedziby firmy. W. R. jako przedsiębiorca rozliczał się w formie zryczałtowanego podatku dochodowego, który to sposób rozliczania się podmiotu nie przewiduje możliwości wspólnego rozliczania się małżonków.
Według udzielonej przez Ministerstwo Finansów odpowiedzi na zapytanie co do dopuszczalności restrukturyzacji długu w ustalonym stanie faktycznym, możliwość objęcia restrukturyzacją długu celnego winna być interpretowana w oparciu o Kodeks celny. Przepisy tego Kodeksu nie zawierają rozwiązań prawnych pozwalających w postępowaniu celnym uznać za dłużnika należności celnych także osoby pozostającej w związku małżeńskim z dłużnikiem. W myśl art. 264 § 1 i 2 Kodeksu celnego jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, osoba prawna, która powstała w wyniku:
- przekształcenia innej osoby prawnej ;
- połączenia osób prawnych - jest następcą prawnym przewidzianych przepisami prawa celnego praw i obowiązków przekształconej osoby prawnej albo każdej z łączących się osób prawnych.
Powołany przepis art. 264 § 1 i 2 Kodeksu celnego nie może mieć zastosowania w sprawie niniejszej, gdyż nowy podmiot (firma zarejestrowana przez żonę W. R.) nie powstała w wyniku przekształcenia innej osoby prawnej ani z połączenia osób prawnych. Nie jest też następcą prawnym przewidzianych przepisami prawa celnego praw i obowiązków przekształconej osoby prawnej albo też łączących się osób prawnych. Tym samym postępowanie z wniosku W. R. o restrukturyzację zadłużenia było bezprzedmiotowe.
W. R. "R." [...] w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Decyzji zarzucił naruszenie przepisów art. 264 § 1 i 2 Kodeksu celnego w związku z art. 2 pkt 1 ustawy z 30.08.2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz.U. Nr 155, poz. 1287) poprzez ich błędną wykładnię.