Nadanie numeru porządkowego nieruchomości na podstawie rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 czerwca 1968 r. w sprawie numeracji nieruchomości /Dz.U. nr 23 poz. 151/ nie podlega załatwieniu w formie decyzji administracyjnej, lecz w formie czynności z zakresu administracji publicznej.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Zbigniewa Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 18 czerwca 2001 r. (...) w przedmiocie umorzenia postępowania o nadanie numeru porządkowego nieruchomości - skargę oddala.
Prezydent Miasta B. po rozpoznaniu wniosku w sprawie nadania numeru porządkowego nieruchomościom położonym przy ul. P. w B. oznaczonych numerami geodezyjnymi 729/1 i 729/2 decyzją (...) z dnia 26 marca 2001 r. z powołaniem się na art. 105 Kpa umorzył postępowanie.
Podał, że nieruchomość oznaczona w operacie ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 729 w obr. 17 na ark. 10 miała bezpośredni dostęp do ul. P. i oznaczona była numerem 3 zgodnie z par. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 czerwca 1968 r. w sprawie numeracji nieruchomości, które reguluje zasady w tym zakresie.
Działki nr 729/1 i 729/2 /zabudowane budynkami usługowo-mieszkalnymi w zabudowie pierzejowej/ powstały w wyniku podziału działki 729 i otrzymały numery 3A i 3B, zgodnie z par. 5 ust. 1 i 2 ww. rozporządzenia.
W myśl z par. 11 o oznaczeniu nieruchomości numerem porządkowym właściwy organ zawiadamia na piśmie właściciela nieruchomości, co uczyniono. Właściciele nieruchomości są obowiązani w terminie dwóch tygodni od dnia otrzymania zawiadomienia o oznaczeniu nieruchomości numerem porządkowym umieścić w miejscu widocznym na budynkach położonych na nieruchomości lub na ogrodzeniach tabliczki z wyraźnymi numerami porządkowymi nieruchomości /budynku/.
Jeżeli budynek jest położony w głębi nieruchomości, która jest ogrodzona od ulicy, wówczas niezależnie od tabliczki umieszczonej na budynku należy również umieścić tabliczkę na ogrodzeniu. Poinformowano także, że w przypadku, gdy powstanie przebicie przedłużenia ul. S.-R. do ul. M. i zostanie nadana odpowiednia nazwa nowej ulicy, to zgodnie z par. 6 ww. rozporządzenia zostaną przenumerowane wszystkie nieruchomości, które znajdą się przy nowoutworzonej ulicy.
Skonstatowano, że skoro numeracja nieruchomości załatwiana jest przez czynność administracyjną i zawiadomienie, to postępowanie wszczęte na żądanie Zbigniewa Ł., B. J. Ł.-R. i A. A. Ł.-K. oraz A. J. K. podlegało umorzeniu.
W odwołaniu od powyższej decyzji Zbigniew Ł. wnosił o jej uchylenie, jako naruszającej art. 105, art. 75, art. 7, art. 77, art. 79 i art. 84 Kpa. Dowodził, że powstałe na skutek podziału dwie działki /nr 729/1 i 729/2/ nie mają dostępu do ulicy P., dlatego znajdujące się na nich budynki nie mogą nosić numerów tej ulicy. Od 7 lat dojazd jest od wytyczonej geodezyjnie ulicy S.-R., a numeracja budynków nawiązuje do oznaczenia budynków na działce nr 729/3, do której dojście jest od ulicy M.
Po rozpoznaniu powyższego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją (...) z dnia 18 czerwca 2001 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Zauważono, że zgodnie z obowiązującym w tym przedmiocie rozporządzeniem Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 czerwca 1968 r. oznaczanie nieruchomości numerem porządkowym następuje z urzędu lub na wniosek właściciela czy zarządcy.
Ponieważ przepisy rozporządzenia stanowią, że o nadaniu numeru porządkowego nieruchomości organ zawiadamia na piśmie o tym właściciela, to nie jest to sprawa administracyjna, a czynność urzędowa. Decyzja administracyjna, czego domaga się odwołujący -jak podano - nie może być wydana. Dlatego prawidłowe było umorzenie postępowania przez organ pierwszej instancji.