skargę Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa - Oddział Terenowy w (...) na decyzję Wojewody (...) w przedmiocie utrzymania i eksploatacji urządzeń melioracji wodnych szczegółowych.
Tezy

1. Ustawowy stosunek powiernictwa pomiędzy Skarbem Państwa a Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa powoduje, iż na Agencji ciąży, przewidziany w art. 97 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne /Dz.U. nr 38 poz. 230 ze zm./, obowiązek utrzymania i eksploatacji urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na gruntach rolnych stanowiących własność Skarbu Państwa, zarządzanych przez Agencję.

2. Oddanie przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa gruntów rolnych wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa w dzierżawę nie zwalnia Agencji z obowiązku należytego utrzymania i eksploatacji szczegółowych urządzeń melioracyjnych znajdujących się na tych gruntach, przewidzianego w art. 97 prawa wodnego.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa - Oddział Terenowy w (...) na decyzję Wojewody (...) z dnia 2 sierpnia 1995 r. w przedmiocie utrzymania i eksploatacji urządzeń melioracji wodnych szczegółowych.

Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Białymstoku
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewoda (...) decyzją z dnia 2 sierpnia 1995 r. /nr Rol. II.6045-1-15/95/, wydaną po rozpatrzeniu odwołania Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa - Oddział Terenowy w (...) od 11 decyzji Wójta Gminy K.O. z dnia 12 czerwca 1995 r. oraz z dnia 21 czerwca 1995 r. w sprawie utrzymania i eksploatacji urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, zaskarżone decyzje utrzymał w mocy. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy powołał się na art. 97 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne /Dz.U. nr 38 poz. 230 ze zm./, z którego wynika, że utrzymanie i eksploatacja stacji pomp dostarczających wodę dla deszczowni oraz urządzeń melioracji wodnych szczegółowych należy do zainteresowanych właścicieli nieruchomości, a jeżeli są one położone na terenie działania spółki - ich utrzymanie i eksploatacja należy do spółki. Urządzenia melioracji szczegółowych objęte zaskarżonymi decyzjami zostały przejęte po zlikwidowanym Państwowym Gospodarstwie Rolnym K.O. i w większości wydzierżawione różnym podmiotom gospodarczym. Na mocy art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. nr 107 poz. 464 ze zm./ prawo własności na gruntach znajdujących się w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa wykonuje Agencja, w związku z czym powinna ona ponosić koszty utrzymania i konserwacji urządzeń melioracji szczegółowych bądź obciążyć tymi kosztami dzierżawców nieruchomości. Organ administracji, wydając decyzję o terminie i rozmiarach wykonania obowiązku konserwacji urządzeń melioracji szczegółowych, nie ma możliwości prawnych wydania decyzji skierowanych bezpośrednio do dzierżawców, nie są bowiem oni stroną w niniejszej sprawie. A zatem - zdaniem organu odwoławczego - zaskarżone decyzje zostały wydane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa - Oddział Terenowy w (...) wnosi o stwierdzenie nieważności lub uchylenie zaskarżonej decyzji, gdyż decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Zdaniem Agencji, stosownie do art. 92 ust. 1 prawa wodnego urządzenia melioracji wodnych szczegółowych znajdujące się na gruntach Państwa są wykonywane i utrzymywane na koszt Państwa. Tak więc decyzje obu instancji rażąco naruszają art. 92 ust. 1 prawa wodnego. Organ odwoławczy nie ustosunkował się do tego zarzutu przedstawionego w odwołaniu. Przepis ten jest przepisem szczególnym w stosunku do art. 97 prawa wodnego, na który powołują się organy w swoich decyzjach. Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa nie jest właścicielem, lecz tylko podmiotem wykonującym uprawnienia właścicielskie w stosunku do mienia przejętego po zlikwidowanych państwowych gospodarstwach rolnych. Nieruchomości rolne, na których znajdują się urządzenia melioracji wodnych szczegółowych, objęte zaskarżoną decyzją, zostały przejęte od zlikwidowanego Państwowego Gospodarstwa Rolnego w K.O. i niektóre z nich są wydzierżawione różnym podmiotom gospodarczym. W tej sytuacji organ I instancji powinien był objąć postępowaniem administracyjnym dzierżawców tych gruntów i stosownie do art. 97 ust. 1 w związku z art. 18 ust. 2 pkt 2 prawa wodnego nałożyć na nich obowiązek utrzymania i konserwacji urządzeń melioracji wodnych szczegółowych znajdujących się na gruntach wydzierżawionych.

Strona 1/2
Inne orzeczenia sądu:
NSA oz. w Białymstoku