Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz Sędziowie Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.) Asesor sądowy Urszula Wiśniewska Protokolant Joanna Szklarska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w T. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] uznającą zgłoszenie celne z dnia 25.04.2000r za nieprawidłowe.
W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na następujące ustalenia faktyczne: zgłoszeniem celnym z 25 kwietnia 2000r J. D. zgłosił do objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu samochód osobowy marki Volkswagen Polo załączając m.in. fakturę nr [...], w której wartość towaru została określona na kwotę [...], deklarację wartości celnej. Dyrektor Urzędu Celnego w T. przyjął zgłoszenie celne albowiem odpowiadało ono wymogom formalnym określonym w art.64 § 1 i 2 kodeksu celnego, a następnie przystąpił do jego weryfikacji polegającej na kontroli załączonych do niego dokumentów, a także przeprowadził rewizję celną.
Mając na uwadze niską wartość towaru wynikającą z faktury, Dyrektor Urzędu Celnego wystąpił z wnioskiem o zweryfikowanie autentyczności w/w faktury do belgijskich władz celnych uzyskując w odpowiedzi informację, że przeprowadzone postępowanie wykazało, iż faktura przedłożona wraz ze zgłoszeniem celnym posiada zaniżoną wartość zakupionego pojazdu. Z uzyskanej informacji wynika, że sporny pojazd został sprzedany J. D. za kwotę [...] na potwierdzenie czego przekazano uwierzytelnioną kserokopię faktury nr [...] z dnia [...] wraz z załączoną kartą 3 zgłoszenia celnego wywozowego EU1 z 19.04.2000r informując jednocześnie, że płatność za zakupiony towar nastąpiła gotówką a faktura wystawiona jest na nazwisko kupującego.
W następstwie tych działań organ wszczął z urzędu postępowanie w sprawie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i Naczelnik Urzędu Celnego w T. wydał decyzję z dnia [...], w której uznał przedmiotowe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru i określił kwotę wynikającą z długu celnego.
Rozpoznając odwołanie J. D., Dyrektor Izby Celnej w T. wskazał, że zgodnie z art.83 § 1 kodeksu celnego po zwolnieniu towaru organ może z urzędu lub na wniosek zgłaszającego dokonać kontroli zgłoszenia celnego. Przyczyną wszczęcia postępowania w tej sprawie było ujawnienie przez belgijską administrację celną w firmie "A." dokumentów świadczących o tym, że w przedmiotowym zgłoszeniu celnym zadeklarowano zaniżoną wartość celną towaru. Strona zarzucała dokumentom dostarczonym przez administrację celną w drodze pomocy prawnej niewiarygodność i brak mocy dowodowej.
W ocenie organu odwoławczego jednak zarzuty są niezasadne albowiem organ I instancji dowiódł w sposób wymagany prawem, że faktura sprzedaży "importera" jest niewiarygodna oraz, że wartość celna towaru podana w zgłoszeniu celnym nie odpowiada rzeczywistej wartości i cenie zapłaconej przez skarżącego. Z ujawnionych dokumentów: uwierzytelnionej kopii faktury z 19.04.2000r zaksięgowanej w firmie eksportera a opiewającej na kwotę [...] oraz zgłoszenia celnego wywozowego T2 EU 1 z 19.04.2000, na podstawie którego sporny samochód został wyeksportowany z Belgii jednoznacznie wynika, iż został sprzedany J. D. za wyższą kwotę niż kwota zadeklarowana w zgłoszeniu celnym; ujawniona faktura ma ten sam numer, co sporna faktura jednakże opiewa na wyższą kwotę i posiada inną szatę graficzną. Z treści pisma administracji celnej wynika, że płatność za towar dokonana została gotówką.