Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędziowie WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.) Asesor sądowy Grzegorz Saniewski Protokolant Małgorzata Buczkowska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004r. na rozprawie przy udziale ---- sprawy ze skargi R.B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę Na oryginale właściwe podpisy
Syg. akt SA/Bd 2148/03
U Z A S A D N I E N I E
Zaskarżoną decyzją z dnia (...) Dyrektor Izby Celnej w T. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w T. z dnia (...) uznającą zgłoszenie celne z dnia (...) za nieprawidłowe.
W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na następujące ustalenia faktyczne: zgłoszeniem celnym z (...) R. B. zgłosił do objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu samochód osobowy marki Opel o nr nadwozia (...) załączając m.in. fakturę nr (...) z (...) , w której wartość towaru została określona na kwotę (...), deklarację wartości celnej. Dyrektor Urzędu Celnego w T. przyjął zgłoszenie celne albowiem odpowiadało ono wymogom formalnym określonym w art.64 § 1 i 2 kodeksu celnego, a następnie przystąpił do jego weryfikacji polegającej na kontroli załączonych do niego dokumentów, a także przeprowadził rewizję celną.
Mając na uwadze niską wartość towaru wynikającą z faktury, Dyrektor Urzędu Celnego wystąpił z wnioskiem o zweryfikowanie autentyczności w/w faktury do belgijskich władz celnych uzyskując w odpowiedzi informację, że przeprowadzone postępowanie wykazało, iż faktura przedłożona wraz ze zgłoszeniem celnym posiada zaniżoną wartość zakupionego pojazdu. Z uzyskanej informacji wynikało, że sporny pojazd został sprzedany R. B. za kwotę (...) na potwierdzenie czego przekazano uwierzytelnioną kserokopię faktury nr (...) z dnia (...) wraz z załączoną kartą 1 zgłoszenia tranzytowego (...) z dnia (...) informując jednocześnie, że płatność za zakupiony towar nastąpiła gotówką a faktura wystawiona jest na nazwisko kupującego pojazd.
W następstwie tych działań organ wszczął z urzędu postępowanie w sprawie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i Naczelnik Urzędu Celnego w T. wydał decyzję z dnia (...) w której uznał przedmiotowe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej wartości celnej towaru i określił kwotę wynikającą z długu celnego.
Rozpoznając odwołanie od powyższej decyzji Dyrektor Izby Celnej w T. wskazał, że zgodnie z art.83 § 1 kodeksu celnego po zwolnieniu towaru organ może z urzędu lub na wniosek zgłaszającego dokonać kontroli zgłoszenia celnego. Przyczyną wszczęcia postępowania w tej sprawie było ujawnienie przez belgijską administrację celną w firmie S. dokumentów świadczących o tym, że w przedmiotowym zgłoszeniu celnym zadeklarowano zaniżoną wartość celną towaru.
Strona zarzucała dokumentom dostarczonym przez administrację celną w drodze pomocy prawnej niewiarygodność i brak mocy dowodowej.
W ocenie organu odwoławczego jednak zarzuty są niezasadne albowiem organ I instancji dowiódł w sposób wymagany prawem, że faktura sprzedaży -importera- jest niewiarygodna oraz, że wartość celna towaru podana w zgłoszeniu celnym nie odpowiada rzeczywistej wartości i cenie zapłaconej przez skarżącego. Z ujawnionych dokumentów: uwierzytelnionej kopii faktury z (...) zaksięgowanej w firmie eksportera a opiewającej na kwotę (...) oraz zgłoszenia celnego wywozowego (...) z (...) o nr (...), na podstawie którego sporny samochód został wyeksportowany z Belgii jednoznacznie wynika, iż został sprzedany R. B. za wyższą kwotę niż kwota zadeklarowana w zgłoszeniu celnym; ujawniona faktura ma ten sam numer, co sporna faktura jednakże opiewa na wyższą kwotę i posiada inną szatę graficzną. Z treści pisma administracji celnej wynika, że płatność za towar dokonana została gotówką.