Sprawa ze skargi na decyzję SKO w T. w przedmiocie określenia zaległości podatkowej w podatku leśnym za 1999 r.
Tezy

Objęcie gruntu planem urządzenia lasu nie przesądza, iż grunt ten podlega podatkowi leśnemu.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2003 r. sprawy ze skargi Rejonowego Zarządu Infrastruktury w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 10 października 2002 r. (...) w przedmiocie określenia zaległości podatkowej w podatku leśnym za 1999 r. - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy w W.-N. z dnia 14 sierpnia 2002 r.; (...).

Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją z dnia 10.10.2002 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. uchyliło decyzję organu I instancji /tj. Wójta Gminy W.-N./ w części dotyczącej obciążenia podatkiem leśnym Nadleśnictwa G. i w tym zakresie umorzyło postępowanie oraz utrzymało w mocy decyzję organu I instancji w pozostałej części, tj. w zakresie określenia wysokości zaległości podatkowej z tytułu podatku leśnego za 1999 r. przypadającego od Rejonowego Zarządu Infrastruktury w B.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Wójt Gminy W.-N. - rozpoznając sprawę ponownie, po uchyleniu decyzji Wójta z 5.02.2002 r. przez organ II instancji - decyzją z dnia 14.08.2002 r. określił, że zaległość podatkowa z tytułu podatku leśnego za 1999 r. przypada solidarnie od Rejonowego Zarządu Infrastruktury w B. oraz Nadleśnictwa G.

W odwołaniu od powyższej decyzji Rejonowy Zarząd Infrastruktury w B. podniósł, że decyzja została skierowana do osoby nie będącej stroną, gdyż nie wzięto pod uwagę umowy zawartej z Nadleśniczym Nadleśnictwa G. Wynika z niej, że jest on współposiadaczem gruntów leśnych wraz z Nadleśnictwem zaś obowiązek podatkowy ciąży solidarnie na obu podmiotach, z tym że obowiązek składania deklaracji i zapłaty podatku na rzecz zarządów właściwych gmin obciąża Nadleśnictwo. Rejonowy Zarząd Infrastruktury uiścił na rzecz Nadleśnictwa wynikającą z umowy kwotę z tytułu użytkowania gruntów i nie powinien być opodatkowany z tego tytułu. Ponadto wskazano, że nie zostało wyjaśnione, jaka powierzchnia gruntów, przekazanych w użytkowanie wojsku znajduje się na terenie Gminy W.-N. oraz jaka powierzchnia powinna być objęta podatkiem, a jaką powierzchnię określono w deklaracji złożonej przez Nadleśnictwo.

W piśmie przewodnim, przy którym przesłano akta sprawy wyjaśniono, że podatkiem zostały objęte grunty leśne o pow. 6.560,59 ha oznaczone w ewidencji jako "tereny różne", dla których sporządzono plan urządzania lasu na lata 1998-2007. Deklaracje złożone przez Nadleśnictwo dot. podatku leśnego za lata 1999, 2000 objęły lasy o pow. 4.699 ha. Nie wykazano "terenów różnych" o pow. 6.560,59 ha oraz nie został zapłacony od nich podatek leśny. Organ I instancji podkreślił, że Rejonowy Zarząd Infrastruktury jest współposiadaczem gruntów leśnych wraz z Nadleśnictwem, zaś postanowienia umów nie mogą przenosić obowiązku podatkowego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze uzasadniając swoje stanowisko w sprawie podniosło, że stosownie do treści art. 60 ustawy o lasach opodatkowaniu podatkiem leśnym podlegają wszystkie lasy z wyjątkiem:

1. nie związanych z gospodarką leśną,

2. zajętych na ośrodki wypoczynkowe, działki budowlane i rekreacyjne,

3. wyłączonych decyzjami administracyjnymi z gospodarki leśnej na cele inne niż leśne.

Jeżeli las jest współwłasnością albo jest we współposiadaniu dwóch lub więcej osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej albo osób fizycznych, z wyjątkiem małżonków, to las ten stanowi odrębny przedmiot opodatkowania. Obowiązek podatkowy w podatku leśnym w tym przypadku, ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach lub współposiadaczach.

Strona 1/5