1. Decyzja odmawiająca przyznania uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej osobie spełniającej warunki określone przez art. 6 ust. 1 może być wydana tylko wówczas, gdy zachodzą okoliczności wskazane taksatywnie w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o wykonywaniu handlu oraz niektórych innych rodzajów działalności przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej /Dz.U. nr 27 poz. 158/.
2. Oddanie w podnajem części samodzielnego lokalu mieszkalnego z przeznaczeniem na lokal użytkowy nie podlega reglamentacji prawnej prawa lokalowego, chyba że w wyniku takiego podnajmu wystąpi nadmierne zagęszczenie lokalu lub będzie on użytkowany w sposób stanowiący naruszenie podstawowych zasad współżycia społecznego.
3. Uchwała nr 162 Rady Ministrów z dnia 10 listopada 1978 r. w sprawie wykonywania tłumaczeń tekstów technicznych i innych specjalistycznych na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej /M.P. nr 37 poz. 141/, będąca "uchwałą samoistną", adresowaną jedynie do państwowych jednostek organizacyjnych, nie może stanowić przesłanki wydania przez organ administracji państwowej decyzji odmawiającej osobom fizycznym uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie uregulowanym tą uchwałą.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi tłumaczy technicznych Ryszarda K. Tadeusza M. i Ryszarda K. na decyzję Wojewody Wrocławskiego z dnia 15 stycznia 1981 r. w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie usług w dziedzinie tłumaczeń tekstów technicznych i na podstawie art. 207 par. 1 i par. 2 pkt 1 i 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Naczelnika Dzielnicy z dnia 19 listopada 1980 r., a także, zgodnie z art. 208 Kpa, zasądził od Wojewody Wrocławskiego zwrot kosztów postępowania sądowego na rzecz skarżących.
Tadeusz M., Ryszard K., i Ryszard K., występujący w spółce jako Zespół Tłumaczy Technicznych "ekspress" w W., wystąpili w październiku 1980 r. z wnioskiem o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności usługowej - biuro tłumaczeń technicznych. Naczelnik Dzielnicy w W., decyzją z dnia 19 listopada 1980 r., nr HU-I-7530/274/80, na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o wykonywaniu handlu oraz niektórych innych rodzajów działalności przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej /Dz.U. nr 27 poz. 158/ odmówił im wydania takiego zezwolenia.
Od powyższej decyzji wnioskodawcy odwołali się do Wojewody Wrocławskiego podnosząc m.in., że Zespół Tłumaczy Technicznych "ekspress" jest jednym z najstarszych w W. biur tłumacze, i od chwili swego powstania wykonywał prace dla jednostek gospodarki uspołecznionej oraz dla osób fizycznych z terenu całej Polski, a w szczególności z terenu województwa wrocławskiego; w tym czasie zgromadził ogromne doświadczenie. Aktualnie realizuje szereg istotnych prac dla wielu dziedzin gospodarki narodowej, zwłaszcza dla gospodarki rolnej i żywnościowej, eksportu /w tym m.in. tłumaczenia licencji kilku polsko-duńskich budów, tłumaczenia z zakresu realizacji eksportu polskich specjalistycznych samochodów ciężarowych i statków do ZSRR/, produkcji rynkowej, itp. Zaniechanie tych prac spowoduje szereg trudności i strat materialnych dla kraju, zarówno w stosunkach wewnętrznych, jak i w kontaktach z zagranicą. Podkreślili, że dzięki wysokiej jakości świadczonych przez nich usług do swoich klientów zaliczali m.in. Urząd Województwa Wrocławskiego i Miasta Wrocławia, Politechnikę Wrocławską, Akademię Rolniczą we Wrocławiu, Akademię Wychowania Fizycznego w Katowicach, Instytut Górnictwa Naftowego i Gazownictwa w Warszawie itp. Zaznaczyli, że prowadzą prawidłowo księgowość i opłacają podatki.
Decyzją z dnia 15 stycznia 1981 r., nr HU-I-7533-57/80, Wojewoda Wrocławski utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy, przyjmując za podstawę prawną swej decyzji również art. 6 ust. 3 cyt. ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. W uzasadnieniu podano, że w myśl cytowanego przepisu można odmówić wydania uprawnienia, jeżeli zamierzona działalność gospodarcza, ze względu na jej rodzaj, byłaby sprzeczna z interesem społecznym. Organ pierwszej instancji uznał, że na terenie objętym jego właściwością sieć placówek świadczących usługi w zakresie tłumaczeń tekstów technicznych w dostatecznym stanie pokrywa istniejące potrzeby w tym zakresie, co wynika z analiz sporządzonych przez gestorów tych usług, tj. Wojewódzki Związek Spółdzielni Pracy oraz Naczelną Organizację Techniczną, zapotrzebowanie ludności na tego rodzaju usługi jest nieznaczne, natomiast w myśl postanowień uchwały nr 162 Rady Ministrów z dnia 10 września 1978 r. w sprawie wykonywania tłumaczeń tekstów technicznych i innych specjalistycznych na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej /M.P. nr 37 poz. 141/ jednostki gospodarki uspołecznionej tylko w wyjątkowych wypadkach mogą korzystać z usług świadczonych przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej, brak więc uzasadnienia gospodarczego do wydania wnioskowanego zezwolenia. W uzasadnieniu podniesiono również, że skarżący prowadzili działalność z naruszeniem przepisu par. 20 rozporządzenia Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług z dnia 28 października 1974 r. w sprawie wykonywania działalności handlowej oraz niektórych usług przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej /Dz.U. nr 44 poz. 265 ze zm./, zobowiązującego osoby fizyczne prowadzące działalność we własnym imieniu do widocznego oznaczenia na zewnątrz swego przedsiębiorstwa, podając imię i nazwisko oraz rodzaj prowadzonej działalności, natomiast napis "Zespół Tłumaczy Technicznych "ekspress" sugeruje zleceniodawcom przynależność do sektora uspołecznionego. Ponadto wnioskowana działalność prowadzona byłaby w podnajętym pokoju, stanowiącym część mieszkania przydzielonego Ludwice K., co - zmieniając jego przeznaczenie - stanowiłoby naruszenie zasad współżycia społecznego z uwagi na powstanie uciążliwości dla innych mieszkańców domu i mogłoby spowodować cofnięcie przydziału Lucynie K. na podstawie art. 43 prawa lokalowego.