Skarga kasacyjna od wyroku NSA w Warszawie w sprawie ze skargi Krzysztofa K. na orzeczenie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej przy Marszałku Sejmu (...) w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms, , Sędziowie NSA Elżbieta Stebnicka, Zbigniew Rausz (spr.), Protokolant Agnieszka Majewska, po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Krzysztofa K. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2003 r. sygn. akt II SA 1482/03 w sprawie ze skargi Krzysztofa K. na orzeczenie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej przy Marszałku Sejmu z dnia 20 lutego 2003 r. (...) w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6198 Inspekcja pracy
Inne orzeczenia z hasłem:
Pracownicy urzędów państwowych
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Pracy
Uzasadnienie strona 1/6

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 listopada 2003 r. II SA 1482/03 oddalił skargę Krzysztofa K. na orzeczenie dyscyplinarne Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej przy Marszałku Sejmu z dnia 20 lutego 2003 r. (...) w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej wydalenia z pracy.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że orzeczeniem z dnia 23.05.2002 r. (...) Komisja Dyscyplinarna I instancji, działająca przy Głównym Inspektorze Pracy w W. na podstawie art. 34 ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 16.09.1982 r. o pracownikach urzędów państwowych /Dz.U. 2001 nr 86 poz. 953 ze zm./ w zw. z par. 25 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 5.12.2001 r. w sprawie postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego wobec urzędników państwowych oraz w sprawie komisji dyscyplinarnych i rzeczników dyscyplinarnych /Dz.U. nr 145 poz. 1628/ wymierzyła Krzysztofowi K. karę wydalenia z pracy w Państwowej Inspekcji Pracy. Komisja wymierzając karę uznała Krzysztofa K. - inspektora pracy w Okręgowym Inspektoracie Pracy w G., Oddział PIP w S. winnym tego, że: 1/ w lipcu 1999 r. dopuścił się naruszenia ustawy o pracownikach urzędów państwowych przez to, że ustalenia z kontroli w Przedsiębiorstwie Komunalnym Sp. z o.o. w C., sporządził w dwóch różniących się treścią protokołach, tj. naruszenia art. 17 ust. 2 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 6.09.1982 r. o pracownikach urzędów państwowych /Dz.U. nr 31 poz. 214 ze zm./ w związku z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji Pracy /Dz.U. 1985 nr 54 poz. 276 ze zm./, 2/ w okresie od 9.09.1999 r. do dnia 30.09.1999 r. nie wykonał polecenia służbowego wydanego 9.09.1999 r. przez zastępcę Okręgowego Inspektora Pracy w G., dotyczącego ponownego przeprowadzenia kontroli w Przedsiębiorstwie Instalacyjno-Budowlanym "E." w S., a zamiast tego sporządził nową wersję protokołu z kontroli zakładu, w którym pieczątkę i podpis pracodawcy skopiował z poprzedniego protokołu, tj. naruszenia art. 17 ust. 2 pkt 1 i 4 oraz art. 18 ust. 1 ustawy z 16.09.1982 r. o pracownikach urzędów państwowych /Dz.U. nr 31 poz. 214 ze zm./, 3/ w okresie od 18.04. do 22.05. 2001 r. był nieobecny w pracy i nieobecności tej w żaden przyjęty sposób nie usprawiedliwił, tj. naruszenia przepisów art. 17 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 16.09.1982 r. o pracownikach państwowych w zw. z art. 100 par. 2 pkt 2 Kodeksu Pracy oraz w zw. z par. 23 ust. 3 regulaminu pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w G., 4/ w okresie od dnia 26.02.2002 r. do 11.04.2002 r. był nieobecny w pracy i nieobecności tej w żaden przyjęty sposób nie usprawiedliwił, tj. art. 17 ust. 2 pkt 1 ustawy z 16.09.1982 r. o pracownikach urzędów państwowych w związku z art. 100 par. 2 pkt 2 Kp oraz w zw. z par. 23 ust. 3 regulaminu pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w G.

Jednocześnie wymienionym na wstępie orzeczeniem Komisja Dyscyplinarna uniewinniła Krzysztofa K. od innych stawianych mu zarzutów.

Orzekając o karze dyscyplinarnej, Komisja wzięła pod uwag, fakt, iż obwiniony nie był do tej pory karany dyscyplinarnie, a jego poprzednia ocena okresowa brzmiała "spełnia wymagania". Jako okoliczności obciążające Komisja przyjęła, iż obwiniony po wszczęciu przeciwko niemu postępowania dyscyplinarnego w 1999 r. dopuścił się dwóch nowych czynów, skutkujących wszczęciem kolejnych postępowań dyscyplinarnych, łamiąc ustalony regulaminem pracy tryb postępowania przy udzielaniu urlopów wypoczynkowych w sposób świadczący o rażącym lekceważeniu podstawowych obowiązków pracowniczych i jednocześnie o całkowitym nieliczeniu się z uprawnieniami pracodawcy w tym zakresie. Wymierzając - na podstawie par. 25 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 5.12.2001 r. w sprawie postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego wobec urzędników państwowych oraz w sprawie komisji dyscyplinarnych i rzeczników dyscyplinarnych /Dz.U. nr 145 poz. 1628/ karę, Komisja uznała, iż jedyną adekwatną do czynów i postępowania obwinionego jest kara wydalenia go z pracy w urzędzie. W wyniku rozpatrzenia odwołania Krzysztofa K. od powyższego orzeczenia Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna przy Marszałku Sejmu orzeczeniem z dnia 20.02.2003 r. utrzymała zaskarżone orzeczenie w mocy. W uzasadnieniu orzeczenia Komisja Dyscyplinarna II instancji stwierdziła, że Krzysztof K. w toku postępowania dyscyplinarnego nie stawiał się na rozprawach mimo wezwań, nie odbierał kierowanej do niego korespondencji, zmieniał adresy pobytów, nie informując o tym pracodawcy, nie podawał w ogóle adresu zamieszkania, kwestionował wyznaczenie obrońcy z urzędu pomimo ustawowego obowiązku takiego wyznaczenia, odmówił poddania się okresowej ocenie kwalifikacyjnej, pomimo ustnego i osobistego zawiadomienia przez przełożonego o miejscu i terminie posiedzenia komisji dokonującej oceny. Zdaniem Komisji Dyscyplinarnej II Instancji, potwierdzone zostały w postępowaniu dowodowym fakty wielokrotnej nieusprawiedliwionej nieobecności w pracy, jak również samowolnego wykorzystywania urlopów przez obwinionego bez uprzedniej zgody pracodawcy, jak również fakty przedkładania zwolnień lekarskich niezgodnych z przepisami w tym zakresie.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6198 Inspekcja pracy
Inne orzeczenia z hasłem:
Pracownicy urzędów państwowych
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Pracy